奋楫扬帆新征程 砥砺前行开新局 ——常德市发展和改革委员会（市国动办）全力推进重点项目建设工作走笔

12月的常德，冬日的寒意阻挡不了沅澧大地项目建设的速度与激情。

总投资13.5亿元的稳健平安医疗器械产业园建设正酣；总投资20亿元的引航生物制造产业基地二期主体工程完工；总投资14.8亿元的湖南特力液压中高端液压油缸智能制造园呼之欲出；总投资20亿元的鼎城吾悦广场盛大开幕……一批批支撑作用明显、效益显著的产业项目落地生根，为全市高质量发展注入强劲新动能。

备受瞩目的官新高速全线通车；常德火车站北广场站房即将建成使用；益常高速、炉慈高速、澧水航道等省重点项目你追我赶；“宁电入湘”特高压直流输电工程（湖南段）基础首基试点暨开工动员活动在桃源成功举办；临澧青山灌区现代化改造及融合发展项目即将开工；常德市第一人民医院配套建设项目、沅北水厂迁建工程等项目快马加鞭……一个个惠及民生、辐射面广的大项目、好项目正在加速推进。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。

2023年3月，中国共产党常德市第八届委员会第六次全体（扩大）会议召开，发起了创新突破产业突围三年攻坚行动的动员令。常德市发展和改革委员会（市国动办）（以下简称“市发展改革委”）闻令而动，围绕省市重点建设项目、“四个十大”项目持续发力，全力兴产业、扩投资、强基础、惠民生，奋力谱写社会主义现代化新常德的项目篇章。

坚决服务大局 擂响创新突破产业突围战鼓

创新突破产业突围，项目是“强引擎”。市发展改革委以“项目推进年”活动为抓手，树牢突破突围的决心，激发克难破难的斗志，强化落实落地的行动，项目建设扬鞭跃马、只争朝夕。

项目建设取得新成效。今年来，随着津市工程车桥智能制造、安乡双创孵化产业园等一批省重点项目相继建成投产，标志着常德省市重点项目建设跑出了“加速度”。截至目前，40个省重点项目和268个市重点项目完成投资906亿元，进度分别达107%、103.1%，“四个十大”项目完成投资273.8亿元，均超额完成时序任务。项目建设速度令人欣喜，项目开竣工同样喜讯频传。今年来，我市共组织3次重大项目集中开工活动，累计开工项目181个，总投资412.5亿元。其中，产业项目133个，总投资302.2亿元。利尔生物一期等25个计划竣工项目如期竣工投产。

项目服务迈向新高度。项目建设要“跑”得更快、“飞”得更高，对项目服务就有更高要求。全市坚持高位推动，压实主体责任。继续严格实施“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的领导联点机制、“一单三制四调度”的项目推进机制，市级领导带头联点推进省重点建设项目和投资10亿元以上的市重点建设项目。今年来，累计对19个重点建设问题进行了专项交办。截至目前，18个问题已解决，问题销号率94.7%。坚持优化营商环境，强化要素保障。把优化项目建设环境作为“生命线工程”来抓，着力做好土地、资金等关键要素保障工作。依托重点建设项目以工代赈，目前已推广重点项目464个，带动农村劳动力务工人数65956人，发放报酬24804万元，石门县、汉寿县推广工作得到省发展改革委资金奖励支持。开展“走找想促”活动、“三送三解三优”行动、干部联企活动，累计化解项目问题131个。

项目比拼展现新作为。今年来，市发展改革委进一步健全“一月一研判一通报、一季一督查一点评、半年一考评一小结、全年一考核一奖励”的工作机制，有序完善《常德市“骏马项目”和“蜗牛项目”评选办法》，用好用活激励机制，坚持每季度对当年省市重点建设项目完成情况进行评比，并在全市范围内进行通报，激励“骏马项目”扬蹄奋进，鞭策“蜗牛项目”奋起直追。截至目前，已下发三期“骏马蜗牛项目”通报，评定30个“骏马项目”、21个“蜗牛项目”，在全市范围内形成了“比学赶超”的良好氛围。

项目谋划抢抓新机遇。落实国省稳经济系列政策，研究出台常德市打好经济增长主动仗工作方案、“稳增长三十条”等政策措施，有力助推经济恢复向好。对接争取国省政策资金，争取国省各类资金273.4亿元、专项债114.76亿元；抢抓新增国债机遇，通过省审核报送国家共368个项目，增发国债资金需求206.76亿元；储备2024年中央预算内投资项目825个、资金需求193.4亿元。

坚持重点突破 奏响融入新发展格局乐章

12月19日上午，途经桃源县西安镇的官新高速公路正式通车运营。这是一条独具特色的产业路、旅游路、资源路，将畅联省内多条高速公路，形成四通八达的高速公路网，成为拉动沿线经济发展、方便居民出行的新通道，为带动沿线旅游产业和农业产业的发展注入新的动力。

发展通道更加通畅。交通畅，产业兴。今年来，全市交通基础设施类项目亮点频现。高速公路项目方面，官新高速全线通车；益常高速扩容工程正在进行路基填筑等实体作业，预计明年可以建成通车；炉慈高速路基土石方完成89%、桥梁桩基完成98%、隧道开挖完成99%，各工段有序推进。高等级航道项目方面，澧水石澧航道节点性工程艳洲枢纽、青山枢纽进度均超时序进度。常德港项目方面，津市港区散货物流集散中心码头已完成交工验收，预计明年竣工投产。

发展平台更加充实。开放是地方崛起的动力所在。市发展改革委多向发力，拓展开放发展新空间，让常德经济社会发展的平台更坚实。今年以来，航空用钛合金材料及紧固件关键技术及产业化、加快推进氢能利用及高压气态储运关键技术及产业化、高端智能工程装备制造及核心零部件技术及产业化等一批重大科技创新项目相继实施，为全市发展增添后劲。常德保税物流中心（B型）项目完成主体工程，湖南（常德）台湾工业园成功获批，进一步拓宽了常德开放大门。

发展前景更加广阔。好项目等不来，只有不断谋划招引一大批项目、建设落地一大批项目、竣工投产一大批项目，才能形成项目建设的良性循环。今年，全市大力推进重大项目“全生命周期”管理机制，对重大招商引资项目定向跟踪、定向入库，紧盯重大前期项目转化落地，100个重大前期项目中42个项目开工建设。纳入储备前期项目148个，估算总投资624.16亿元。225个策划开发项目中68个项目已完成合作签约，24个策划开发项目开工建设。宜常高铁、沙安高速、石桃高速、松虎航道等项目前期工作有序推进，发展后劲不断增强。

坚守发展底线 唱响增进民生福祉声音

12月8日，鼎城区十美堂镇、蒿子港镇风电项目举行开工仪式，该项目是全省平原地区首个开工建设的风电项目之一。项目投资16亿元，建成后，运营期22年可为电网提供清洁电能约83.5亿度，产生经济效益33.3亿元，实现经济与环境的协调发展，节能和环保效益显著。

党的二十大报告聚焦民生关切，强调要“增进民生福祉，提高人民生活品质”。市发展改革委重点实施社会民生项目42个，让“项目建设”成为群众美好生活的“源头活水”，让“民生答卷”更有温度。

人居环境不断改善。今年，全市围绕环保、养老托育、城建、市域交通等领域，策划实施了一批建设项目。相继启动了城镇老旧小区及配套基础设施改造、乡镇保障性租赁住房建设、农村黑臭水体治理试点等项目。截至目前，改造老旧小区307个、棚户区4866户，新建和改造地下管网280公里，新增公租房、保租房7996套。“三区”城乡供水一体化安全饮水工程、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、沅北水厂迁建工程、农村公路危桥改造和安防设施等项目正在有序建设中。

医教水平不断提高。芙蓉学院转设新建（常德学院）、鼎城区健康养老服务（一期）提升工程项目列入“十大社会民生项目”重点推进。此外，全市在重点项目建设中安排了5个教育项目、5个卫生项目，全年完成投资13亿元。中学提质改造项目、武陵区中小学建设项目、鼎城区第一中学丰彩小学建设项目、桃源县文津学校建设项目、临澧县职业中专学校基础能力建设项目全面开工，常德市第一人民医院配套建设项目、常德市保健院提质改造项目、柳叶湖公共卫生服务能力提升项目、西湖管理区人民医院提质改造项目、澧县公共卫生服务中心建设项目正在全力推进。项目建成后，将有效缓解群众“读书难”“看病难”的民生难题。

保障体系不断完善。12月8日，“宁电入湘”特高压直流输电工程项目常德段建设现场，N4882号塔基已完成布点施工，A、B、C、D塔腿错落分布，项目建成后每年可向湖南输送电量超360亿千瓦时，可为湖南增加1/6的用电量。今年，一批事关水电气、能源基础设施类项目相继开工建设，让地方发展的保障体系不断完善。湖区重点垸堤防加固工程、高标准农田建设工程进展顺利。全市电网建设完成投资28.1亿元，新建35千伏及以上变电站9座，线路152.6公里；10千伏配网完成284个行政村改造，新建线路1833.5公里，变电容量25.4万千伏安。

新时代蕴含新期待，新征程呼唤新作为。市发展改革委将在市委市政府的坚强领导下，坚持贯彻落实各项决策部署，坚定信心，踔厉奋进，为书写中国式现代化的常德新篇章而努力奋斗！