实干显担当

——常德检察机关以高水平履职护航高质量发展

常德检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，坚决执行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、省委实施意见和市委责任清单，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，依法忠诚履行法律监督职责，各项工作取得新进步。

2022年，全市检察机关共办理各类案件14847件。30个集体和48名个人受到省级以上表彰，13件案件入选省级以上典型案例、优秀案件，其中市检察院获评全国维护妇女儿童权益先进集体、常态化扫黑除恶斗争先进集体。

胸怀大局  护航经济社会发展 

围绕中心，服务大局，是检察工作的出发点和落脚点。常德检察机关始终坚持履行为大局服务的法律监督职责，为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

2022年4月，常德市委在全省率先召开加强新时代检察机关法律监督工作会议并印发责任清单，并将市委责任清单、检察建议落实情况纳入市绩效评估和平安建设考核，汇聚法律监督工作合力。9个区县(市)委专题研究部署贯彻落实措施，市县两级检察长到党校专题宣讲11场，形成重视、支持检察机关法律监督工作的良好氛围。

全力服务优化营商环境，推出服务保障优化营商环境“22条措施”，起诉破坏市场经济秩序犯罪156人。对企业负责人涉经营类犯罪依法不捕、不诉45人。

护航绿色发展，起诉破坏环境资源犯罪137人。聚焦长江船舶污染治理、耕地保护等领域，办理相关公益诉讼案件418件，监督犯罪嫌疑人增殖放流50万余尾、补植复绿1.2万平方米。

积极参与反腐败斗争，提前介入职务犯罪案件29件，起诉37人。依法查办司法工作人员职务犯罪，调查核实问题线索9件，立案侦查4人，移送异地检察机关立案侦查2人，移送市纪委监委处理10人，侦查终结后移送异地检察机关审查起诉6人。

能动履职  助推市域社会治理现代化 

2022年以来，常德检察机关立足职能定位，聚焦市域社会治理的痛点难点，积极作为、能动履职，助推社会治理体系和治理能力不断提升。

依法打击各类刑事犯罪，批捕1371人、起诉4132人。积极参与全民“反诈”“断卡”，起诉涉电信网络诈骗犯罪633人。

常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶案件7件60人。追诉漏犯2人、漏罪10条，改变侦查机关黑恶定性3件。发现并移送“保护伞”线索22条，起诉“保护伞”1人；对6件涉黑恶案件提出财产刑量刑建议，涉案金额12.65亿元。

落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，依法不批捕798人，不起诉2044人；开展羁押必要性审查1705人，建议变更强制措施95人；诉前羁押率为24.7%，为全省各市州最低。认罪认罚从宽制度适用率91.8%、量刑建议采纳率97.4%、一审服判率96.4%；全面推认罪认罚听取意见同步录音录像，5590人在律师见证下签署了具结书。

人民至上  助力增进民生福祉

 群众事，无小事。常德检察机关始终坚持以人民为中心，办好群众身边小案，化解社会矛盾，以实际行动守护群众美好生活。

落实食品药品安全“四个最严”要求，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪5人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件268件。对老年人诉请支付赡养费、残疾人维权、受家暴妇女离婚等案件，依法支持起诉505件。扎实推进司法救助，向75名生活困难当事人发放救助金186万元。

深入推进“利剑护蕾”专项行动，悉心呵护未成年人健康成长。对涉嫌轻罪并有悔罪表现的未成年人，不批捕75人、不起诉32人，附条件不起诉96人。81名检察官在88所学校担任法治副校长，开展法治宣讲，受众7万余人。制发“督促监护令”368份，促进“甩手家长”依法带娃。津市市检察院成立全省检察机关首个“家庭教育指导服务站”。

践行新时代“枫桥经验”，新收群众来信271件，综合运用公开听证、信访包案等方式化解矛盾。对重大争议或影响性案件开展听证374件，检察长接待来访群众172人次，通过实行首次信访院领导包案制息诉18件。 

聚焦主业  强化法律监督职责

2022年，常德检察机关聚焦主业、能动履职，践行新时代检察工作新理念、新要求，不断促进“四大检察”全面发展。

做优刑事检察监督。在同级公安机关设立“侦查监督与协作配合办公室”。监督侦查机关立案63件、撤案67件，纠正侦查违法行为446次，纠正漏捕15人、漏诉187人。同步审查减刑、假释、暂予监外执行案件2250件，监督纠正542件具有不当情形案件。

做强民事检察监督。对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉3件，法院同期审结3件，改变率100%；提出再审检察建议24件；提请省检察院抗诉获支持3件。监督纠正“假官司”17件，市检察院办理的段某破产债权纠纷虚假诉讼监督案获评全省优秀案件。

做实行政检察监督。加强对行政诉讼结果、行政审判活动和行政执行监督，提出并被采纳检察建议211件。稳妥开展行政违法行为监督，发出检察建议542件。在地方党委政府支持下实质性化解行政争议34件。

做好公益诉讼检察，立案办理公益诉讼案件962件。紧盯国有土地使用权出让、国有财产保护领域立案92件，督促收回土地出让金等国有财产权益价值1036万元。开展校园及周边食品安全公益诉讼专项监督，办理公益诉讼案件210件，督促119家学校食堂及周边餐饮单位规范食品经营行为。

固本强基  加强过硬检察队伍建设

为推动检察政治建设、履职能力整体提升，常德检察机关真抓实干下功夫，自觉将政治融入业务，不断把检察工作高质量发展“转换”成群众的满意度。

与湖南文理学院共建研究实践基地，着力提升检察理论研究水平。举办业务培训班2期280人次，参加各级各类素能培训18期1097人次。4名干警获评全国普法工作、维护妇女儿童权益先进个人，1名干警入选全国检察人才库，1件案件入选最高检典型案例。

加大联系指导基层检察院建设力度，推出“浩然禁毒”青年营、“杰哥工作室”等16个品牌。武陵区、鼎城区检察院分别获评全国检察机关文明接待室、宣传先进单位；临澧县检察院获评全省检察机关“守望正义——群众最满意的基层检察院”，为获此荣誉的10个单位之一。

加大全面从严治检力度，开展新时代政法干警“十个严禁”学习活动，常态化开展顽瘴痼疾排查整治。严格执行防止干预司法“三个规定”，筑牢司法公正制度堤坝。扎实推进清廉机关建设，落实“抓在日常、严在经常”的正风肃纪长效机制，以身边案警示身边人。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年。常德检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见、市委责任清单，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，忠实履行法律监督职责，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设现代化新常德提供有力法治保障。