2018年以来，我委在市委市政府的坚强领导下，在市政府法制办的具体指导下，严格抓好法治政府建设部署落实相关工作，全面推进依法行政。按照中共常德市委常德市人民政府关于印发《常德市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）实施方案>的通知》（常发〔2017〕6号）要求，我委对照《2018年度法治政府建设评价指标及评分标准》，对考评项目认真进行了逐项自查，现将我委2018年度推进法治政府建设相关工作的自查情况报告如下。

一、2018年推进法治政府建设相关工作情况

（一）法治政府建设组织领导方面

一是加强法治政府建设工作的领导工作。根据相关人员变动及职责变化情况，印发了《关于调整法治建设工作领导小组成员的通知》（常发改法规〔2018〕297号），及时对我委的法治建设工作领导小组组成人员进行调整和充实。将法治政府建设列入党组会议重要议题，4月20日，在委机关6楼会议室召开了委党组会议专门研究和布置法治建设工作。5月、7月，分别在党组中心组会议上、党组中心组（扩大）会议上，主要领导带头学法，组织对《中华人民共和国招标投标法》等法律法规进行了学习，把推进法治教育与业务工作开展相结合。

二是将法治政府建设列入单位年度目标和绩效考核内容。年初制定印发了《2018年“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作方案》（常发改法规〔2018〕160号）将“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”将法治建设工作纳入了科室量化目标管理考核指标，加大考核结果的运用，构建考核结果与行政问责及干部奖惩、干部任免相挂钩，形成以权责相统一为导向的依法行政考核制度体系。

（二）依法行政制度建设方面

一是推行重大行政决策听证制度。不断完善行政决策机制，对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行听证。2018年6月8日，6月15日，我委分别举行了常德市城区巡游出租车运价调整进行公开听证，常德市自来水“一户一表”改造安装建设收费标准听证会，听证会后再对群众的意见和建议进行梳理和研究，形成听证报告和方案，报市政府常务会审议。

二是建立重大行政决策合法性审查制度。做出重大行政决策前，先深入调查研究，广泛听取意见和充分论证的基础上形成初稿，交由法规科进行合法性审查或者组织有关专家、法律顾问进行专业论证，再交由委办公会集体讨论决定。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策，杜绝擅权专断、滥用权力。 

三是加强规范性文件制定和管理。一方面严格按照“三统一”原则，对我委制发的规范性文件及时报送备案，今年印发了10个部门规范性文件，都及时在贵办进行了登记备案。另一方面及时进行规范性文件清理。今年配合市政府法制办完成了涉及产权和生态环保方面等方面的规范性文件清理；为促进形成统一开放的全国性市场，实现效益最大化和效率最优化。根据国省统一安排部署，我委清理了截止到2018年5月30日止，由市发改委制定的涉及市场经济行为，目前任然有效的文件、政策措施42件。其中，规范性文件41份，以市政府名义公布的文件1件。今年以来，我委未出台影响公平竞争的文件，也未发生规范性文件因违法或不当被纠错现象。

（三）公正文明执法方面

一是加强行政执法管理。为加强行政执法人员的管理,提高行政执法水平，我委全面实行行政执法持证上岗和资格管理制度，要求在行政执法岗位的工作人员全部持证上岗。9月、10月分两批组织委内部分干部职工参加了市政府法制办组织的行政执法人员法律法规培训，还邀请了市委党校法学教研室主任陈小明以《宪法修改内容和意义》为题，开展业务大讲堂培训，深入浅出的解读了宪法精神。同时积极开展“七五”普法工作，推动全委干部日常学法用法考法，2018年，我委普法考试参学率、参考率和通过率均为100%，另有10人通过了湖南省行政执法人员执法资格考试。

二是加大法治宣传力度。今年是《中华人民共和国价格法》颁布实施二十周年，我们借助网络、电子显示屏、盾牌、橱窗、横幅标语等载体，积极组织宣传。5月15、16日，联合武陵区发改局工作人员在步行街、常德河街组织开展现场宣传活动。针对群众反映的各类价格问题，耐心细致地解答释疑。活动中向过往群众发放《价格法律法规宣传手册》、《民生价格明白卡》2000余份，接受群众价格咨询投诉100余人次。增强了广大消费者的价格法制观念和维权意识，扩大了价格政策法规和维护公众价格权益的影响面，进一步提高了价格监管服务社会的知晓度。10月完成了法治宣传公益微广告的拍摄工作，在市发改委“双微”上面进行了积极宣传。

目前，我委未发生行政行为被撤销、确认违法、变更、责令履行、责令重作等情形。

（四）行政复议行政应诉方面

我委目前通过加强行政执法工作的物质和人员保障，确保2人以上承办行政复议案件，不断提高办案质量，减少行政复议数量。加大对行政复议中违法行为的监督力度，落实责任追究制度。健全行政应诉制度，提倡行政机关负责人出庭应诉。完善行政复议的和解、调解机制，加强部门之间、上下级之间的横向、纵向联系交流。今年我委暂未有收到行政复议案件，也无办理行政复议案件存在重大失误，被上级政府及其工作部门责令纠正等情况。

（五）法治政府建设综合信息平台方面

我委目前暂未使用该平台。

二、2019年工作安排

2019年，我委将严格按照《常德市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）实施方案>的通知》和贵办的相关文件要求，继续深化推进“放管服”改革，加大简政放权力度，依法全面履行职能，推进法规规章有效实施，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，加强信用体系建设，继续做好普法宣传教育等工作，为我市法治建设添砖加瓦。

                              2018年12月10日