受湖南省发展改革委委托，根据《政府制定价格听证办法》《湖南省定价听证目录(2022年版)》《湖南省管道燃气配气价格管理办法》等有关规定，我委定于2026年11月5日（星期四）15:00在市发改委第二办公区（武陵区朗州路1780号）四楼会议室，组织召开常德市中心城区管道天然气居民配气价格听证会，广泛征求社会各界及有关方面的意见。现就有关事项公告如下：

一、听证方案

(一)法律政策依据

1.法律依据：《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》《政府制定价格成本监审办法》(2017年第8号令)。

2.政策依据：国家发展改革委《关于加强配气价格监管的指导意见》《湖南省定价目录(2023年版)》《湖南省定价听证目录(2022年版)》《湖南省管道燃气配气价格管理办法》。

(二)成本监审情况

1.计算公式。配气价格=年度准许总收入(准许成本+准许收益+税费-其他业务收支净额)/年度定价销售气量。其中准许成本，包括折旧及摊销、运行维护费通过成本监审核定。准许收益率为税后全投资收益率不超过7%。

2.数据核算。准许收益率分别按照6%核算。根据成本监审报告，核算以下数据：

（1）年度准许总收入1.15亿元。其中常德中石油昆仑燃气有限公司年度准许成本0.93亿元、准许收益0.26亿元，税费支出0.13亿元，冲减其他业务收支净额0.17亿元。

（2）成本监审年度配送气量1.29亿立方米。

（3）按照“配气价格=年度准许总收入/年度定价气量”及9%增值税税率计算，准许收益率按照6%核算，含税综合配气价格为0.9692元/立方米。

(三)配气价格拟调情况

根据成本监审情况，按照《湖南省管道燃气配气价格管理办法》有关规定，拟核定常德市中心城区居民配气价格由现行0.776元/立方米调整为0.86元/立方米，每立方米上调0.084元/立方米。对应调未调的收入差额，分摊到未来年度进行补偿。

二、听证会参加人名单

(一)消费者

李  萍   国网常德供电公司

刘慧玲   市电机总厂

雷忆清   退休人员

易阳芳   常德市诚信致远物业

詹  义   自由职业

周国荣   个体

张智涵   个体

(二)经营者

宋永超   常德中石油昆仑燃气有限公司

(三)专家学者

彭  仁   湖南省燃气协会

(四)人大代表

万  勇   市人大环资委

(五)政协委员

曹  利   市自然资源和规划局

(六)政府部门

王  钦   市政府办

廖  滔   市燃气热力事务中心

黄  海   市市场监管局

李帛霖   市民政局

(七)听证会旁听人员

张  烁   湖南九申集团

丁  军   退休人员

邓小燕   退休人员

三、听证人名单

万建中    市发展改革委（市国动办）党组成员、市国动办专职副主任

何  勇    市发展改革委（市国动办）四级调研员

刘施婷    市发展改革委（市国动办）商品价格和调控管理科科长

李爱平    市发展改革委（市国动办）成本调查队队长

 常德市发展和改革委员会  

            （常德市国防动员办公室）

             2026年10月15日