为贯彻落实市委、市政府全力推进“新常德新创业”的战略部署，广泛凝聚全社会共识，齐心协力为建设“智慧常德、现代常德、绿色常德、幸福常德”出谋划策，营造人人关心项目建设、人人服务项目建设的浓厚氛围。围绕加快建设“四个常德”，拟在全市开展《我为“四个常德”建设献一策》项目征集活动。方案如下：

　　一、活动内容

　　围绕加快建设“四个常德”，突出科教先导、工业主导、城镇带动、民生优先的主题，策划一批顺应发展趋势、符合常德实际，针对性、可操作性强的产业发展、基础设施、节能环保、民生改善及社会事业类的大项目、好项目，纳入“四个常德”项目储备开发库。

　　二、参与对象

　　本次活动面向全市所有个人、机构和企业，所提对策建议字数不限，并请注明姓名、单位和联系方式。

　　三、策划要求

　　1、体现针对性。紧密围绕“四个常德”的总体要求来谋划。“智慧常德”要着眼于信息化与新型工业化、新型城镇化、农业现代化紧密融合，从根本上提高常德城市现代化水平；“现代常德”要着眼于坚持工业化发展向“低碳、绿色、集约、创新”方向转型，实现常德更有效率、更有质量、更可持续的发展；“绿色常德”要着眼于坚持“全域常德”理念，按照“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化要求，形成生态宜居的城乡一体化发展格局；“幸福常德”要着眼于坚持民生优先，重点解决以社会保障、住房保障、环境保护，就业、就学、就医为重点的“三保三就”问题。

　　2、体现创新性。尽量打破现有思维模式，在常德市现有资源优势、产业优势、地缘优势的基础上，吸收先进地区经验，发挥比较优势，凸显常德市地域特色；冲破投资体制机制束缚，强化市场理念，体现错位布局，避免重复建设，防止同质化竞争；注重三产业的融合发展，着眼于吸引先进地区的资金、设备、管理方法、经营理念、高新适用技术，形成独具特色的产业、产品、环境优势。

　　3、体现前瞻性。围绕 “一个中心”的发展定位，即把常德打造成为泛湘西北现代化的区域中心城市，立足未来若干年内经济社会发展新要求，结合常德市的各项发展规划，突出打基础、管长远、强后劲。产业项目要结合国家政策、产业导向、宏观布局和市场需求，符合全市产业发展规划和重点产业布局，产业结构优化，带动作用突出，链条作用明显，技术含量较高，生命周期较长。

　　4、体现可操作性。符合国家的投资、土地、环保、节能减排等政策，与国家各项发展规划相吻合，立足于常德市现有基础，开发建设具有现实性和可行性；合适的建设地点，环境友好，资源节约，社会效益明显；与投资者互利共赢，成果共享；产业链上下游结合紧密，与主导产业、优势产品和名牌产品培植深度融合。

　　四、材料内容及格式

　　（一）内容要求

　　上报策划材料须包括以下几项：

　　1、项目名称。在符合项目实际内容的基础上，描述精准、文字精炼、意思精确。

　　2、项目依据。着重描述项目策划的背景，提出项目的主要原因以及优势和不足。

　　3、项目描述。项目的主要建设内容，在该领域、该行业所处地位、形势的基本判断，采用的主要技术和工艺，项目占地面积、基本规模、概算总投资等。

　　4、实施路径。项目落地实施的具体步骤、时间节点，要求政府支持的各项政策建议。

　　5、前景分析。经营类项目的市场预测及投资回报分析；公益类、社会事业类项目的社会效益分析。

　　（二）格式要求

　　为充分调动市民参与的积极性，只要策划建议包含上述各内容，文字、格式、语言可打破常规、不拘一格。

　　五、征集方式及时间

　　1、征集方式：在常德政府网、常德日报、常德电视台等媒体设置《我为“四个常德”建设献一策》项目征集活动专栏。

　　2、活动时间： 2013年10月9日—2013年11月15日

　　3、联系方式：

　　电话号码：0736-7200550

　　传真号码：0736-7256057

　　电子邮箱：cdxmn2013@163.com

　　报送地址：常德市朗州路120号市发改委投资和项目建设管理服务中心

　　六、评选程序

　　1、11月17日前，报送项目由市项目办收集整理完毕；

　　2、11月17日-30日，由市项目办组织相关部门及专家对上报项目进行审查和论证；

　　3、12月10日前，审查及论证结果报市政府研究，评选20个最佳项目和100个入库项目；

　　4、评选结果在常德政府网、常德日报、常德电视台等媒体进行公示，公示时间为10天，公示期间内欢迎全市人民继续反馈意见。

　　七、奖项设置

　　凡评选为最佳项目的策划建议将给予现金10000元奖励，入选“四个常德”项目库的项目，分一、二、三等分别给予5000元、3000元、2000元奖励。（两个奖项不重复奖励）

　　本次活动结束后，面向社会广泛征集项目策划建议的做法，将作为常德市项目策划的重要渠道，随时接收项目策划建议，并每年进行一次集中评选活动。

　　市项目建设年领导小组办公室

　　2013年10月9日