为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等规定，市发改委（市国动办）于2024年7月15日下午召开了常德市城区巡游出租车春节期间起程价调整听证会，现将听证情况报告如下：

一、听证会基本情况

本次听证会设听证人5人，分别为：市发改委（市国动办）副主任陈谋建（兼主持人）、价费科科长刘艳勋、法规科科长李弘、价格成本调查队副队长蒯菁。会前通过自愿报名、推荐和聘请等方式，共选出听证参加人22人，其中消费者10人，经营者5人，专家学者2人，人大代表、政协委员2人，政府部门代表3人。另设旁听席3人。听证代表全部按时参加会议，参会率100%。听证会代表出席人数符合《政府制定价格听证办法》的有关规定，会议合法有效。会议全程由常德电视台、常德日报2家新闻媒体采访报道。

听证会上，定价成本调查人向与会人员介绍了定价成本监审结论及相关情况，定价听证方案提出人向与会人员陈述了定价听证方案，听证参加人围绕定价听证方案阐明了观点，发表了意见，同时也针对听证方案和行业改革发展等问题，提出了很多宝贵的建议。

本次听证会有三个特点：一是会议准备充分。会前，通过市场调研、民意调查等方式广泛征求意见，并会同有关部门对听证方案进行反复论证。会议资料齐全、内容详实。二是会议组织规范。会议召开前公开征集听证代表，公布听证方案，提前送达听证资料。本次听证会的程序均严格按《政府制定价格听证办法》的规定进行。三是会议气氛民主。各位听证参加人踊跃发言，充分发表意见和建议，并针对听证方案进行询问和讨论。

二、听证会参加人的意见和建议

听证会参加人以认真负责的态度，对市城区巡游出租车春节期间起程价调整听证方案的必要性、可行性进行了论证和分析，并就推动我市出租汽车行业健康发展表达了各自的意见和建议。归纳起来，主要有以下几点：

（一）对听证方案的意见、建议

1. 22名听证参加人一致认为市城区巡游出租车春节期间起程价调整很有必要，对听证方案的调价标准表示认同，即在现行每车次起程价格基础上上浮4元，其他运行价格不变。上浮后每车次起程价为：白天（5：00--21：00）10元/2公里，夜间（21：00--次日5：00）11元/2公里。

2. 22名听证参加人中有12名参加人建议延长春节期间起程价调整时段：每年春节期间（除夕零时起至正月初四24时止），共计5天。

（二）对巡游出租车行业自身的意见、建议

1. 巡游出租车驾驶员应加强自律，文明驾驶，杜绝乱拼客、拒载、绕路、不打表和乱加价等行为，保持车内干净整洁，增强服务意识，提高服务态度和服务水平。

2. 巡游出租车企业应加强规范管理，进一步完善消费者咨询投诉机制，保障消费者权益。定期进行驾驶员从业培训和考核，提升行业服务质量，规范经营行为，树立城市名片形象。

3. 相关部门要做好政策宣传和明码标价工作，确保广大消费者的知情权得到落实。乘客上车时,出租车司机应口头告之，并在出租车外和车内醒目位置张贴临时上浮运价标识。

4. 巡游出租车行业应顺应改革的步伐，创新经营模式，提高行业竞争力。

三、听证会相关意见、建议的采纳情况及理由

（一）采纳延长春节期间起程价调整时段，即每年春节期间（除夕零时起至正月初四24时止），共计5天。

理由：除长株潭及岳阳调整时段为3天外，全省各地春节调价时段均在5天及以上。随着网约车、共享汽车等新兴业态出现，严重冲击着巡游出租车行业，近几年来巡游车的载客量和驾驶员整体收入都在持续下降。将春节期间起程价调整时段延长至5天，即符合工资涨幅应与物价涨幅保持一定同步性的原则，也能较好地平衡结构性供需关系，缓解春节阶段性“用工荒”问题，使出租车司机和乘客实现共赢。

（二）以上涉及巡游出租车行业服务质量及规范管理等方面的意见和建议，我们已与相关单位对接，相关意见建议全部采纳，并移交行业主管部门进行监督落实。

常德市发展和改革委员会

（常德市国防动员办公室）

 2024年7月17日