本方案旨在充分发挥价格机制在水资源配置中的调节作用，促进水资源可持续利用和城镇节能减排。同时，对提高非居民用水用户节水意识，进一步推动供给侧结构性改革、推进社会绿色发展也具有十分重要的意义。按照规定，市本级在5月1日起建立非居民用水超定额累进加价制度；2020年底，全部完成县城区非居民用水超定额累进加价改革任务。

据悉，我市非居民用水超定额累进加价制度实施范围为市城区及各县（市）区城区由城镇公共供水管网供水、纳入供水行政主管部门定额用水管理、并己抄表到户的非居民用水户以及洗浴、洗车等特种用水户。用水定额实行月定额，依据《湖南省用水定额》标准，按非居民用水户上一年度（市城区为2017年）连续三个月最高用水量的平均值确定月定额标准，定额标准原则上三年不予调整。

各类非居民用水户应当按照供水企业核定的用水定额用水，对超过用水定额的部分需缴纳超定额用水累进加价水费。其中，超定额20%（含）以内的水量加价50%；超定额超过20%不足40%（含）的水量加价100%；超定额40%以上的水量加价150%。此外，对高能耗、高污染、产能严重过剩等“两高一剩”行业，实行更加严格的超定额累进加价制度，即在上述各分档加价幅度的基础上增加10%，各档加价标准分别为60%、110%、160%。据了解，非居民用水超定额累进加价为各类别自来水基本水价，不包含污水处理费、二次供水和各种随水代征费用。

市发改委相关工作人员表示，我市虽属水资源相对丰富地区，但水资源分布不均衡、水质性缺水、季节性缺水现象仍然存在。目前，非居民用水量占城镇供水总量的比例约为50%。因此，建立健全非居民用水超定额累进加价制度具有十分重要的现实意义。