目  录

一、“节能宣传周”和“全国低碳日”的由来

二、节能基础知识

三、节能政策

四、日常节能小窍门

一、“节能宣传周”和“全国低碳日”的由来

1、节能宣传周

全国节能宣传周活动是在1990年国务院第六次节能办公会议上确定的。从1991年开始，全国节能宣传周活动每年举办。鉴于全国性的缺电状况，2004年全国节能宣传周活动由原来的11月改为6月举行，目的是在夏季用电高峰到来之前，形成强大的宣传声势，唤起人们的节能意识。

2、全国低碳日

为普及气候变化知识，宣传低碳发展理念和政策，鼓励公众参与，推动落实控制温室气体排放任务，2012年9月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取退耕还林工作汇报，讨论通过《京津风沙源治理二期工程规划（2013—2022年）》。会议决定自2013年起，将全国节能宣传周的第三天设立为“全国低碳日”。

二、节能基础知识

1、能源

能源是可以从自然界直接取得的具有能量的物质，如煤炭、石油、水、风、生物质等；或从这些物质中再加工制造出的新物质，如焦炭、煤气、液化气、电等。能源的开发和有效利用程度以及人均消费量是生产技术和生活水平的重要标志。

2、能源的分类

能源种类繁多，而且经过人类不断的开发与研究，更多新型能源已经开始能够满足人类需求。根据不同的划分方式，能源也可分为不同的类型。

按能源的基本形态分类，有一次能源和二次能源。前者即天然能源，指在自然界现成存在的能源，如煤炭、石油、天然气、水能等。后者指由一次能源加工转换而成的能源产品，如电力、煤气、蒸汽及各种石油制品等。

按能源技术开发程度分类，有常规能源和新能源。常规能源包括一次能源中的可再生的水力资源和不可再生的煤炭、石油、天然气等资源。新型能源是相对于常规能源而言的，包括太阳能、风能、地热能、海洋能、生物能以及用于核能发电的核燃料等能源。

按能源消耗后是否造成环境污染可分为污染型能源和清洁型能源，污染型能源包括煤炭、石油等，清洁型能源包括水力、电力、太阳能、风能以及核能等。

3、节能

简单地说，节能就是节约能源。  

狭义：节能就是节约石油、天然气、电力、煤炭等资源；

广义：节能是节约一切需要消耗能量才能获得的物质，如自来水、粮食、布料等。  

法律定义：1998 年开始实施的《中华人民共和国节约能源法》第三条对节能的定义如下：  “节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。”

4、节能的四个层面理解

从管理的层面指出节能工作必须从管理抓起，加强用能管理，向管理要能源。  

从技术的层面指出节能工作必须是技术上可行，也就是说节能工作必须符合现代科学原理和先进工艺制造水平，它是实现节能的前提。  

从经济的层面指出节能工作必须是经济上合理。任何一项节能工作必须经过技术经济论证，只有那些投入和产出比例合理，有明显经济效益项目才可以进行实施。

从环境保护和可持续发展的角度指出任何节能措施必须是符合环境保护的要求、安全实用、操作方便、价格合理、质量可靠并符合人们生活习惯的。

5、节能的领域

节能的领域包括工业节能、交通节能、建筑节能、农业节能及日常生活节能，而每一项领域又可以细分为多项领域。如工业节能可分为燃料动力工业节能，冶金工业节能，金属加工、机械制造业节能，石油化工业节能，电机、电器工业节能及纺织轻工等其他工业领域的节能。

6、节能的形式

节能的形式包括节煤、节油、节气、节电，当然，节油也可以细分为节约柴油、节油汽油、节约煤油等。

7、节能的途径

结构节能：产业结构调整、企业结构调整、产品结构调整

管理节能：提高意识、规章约束、管理措施（合理组织生产、加强计量收费等）

技术节能：提高效率（通过改进工艺、设备、控制等），替代节约（以气代油、以煤代油、减少自用油），回收利用（回收放散天然气、余热、余压等）。

8、循环经济

循环经济在物质的循环、再生、利用的基础上发展经济，是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的经济发展模式。其原则是资源使用的减量化、再利用、资源化再循环。其生产的基本特征是低消耗、低排放、高效率。

9、清洁生产

清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。

10、单位GDP能耗

单位国内（地区）生产总值能耗，简称单位GDP能耗，是指一定时期内一个国家（地区）每生产一个单位的国内（地区）生产总值所消耗的能源。 单位为吨/万元

作用：一是直接反映经济发展对能源的依赖程度。单位GDP能耗是将能源消耗除以GDP，反映了一个国家（地区）经济发展与能源消费之间的强度关系，即每创造一个单位的社会财富需要消耗的能源数量。单位GDP能耗越大，则说明经济发展对能源的依赖程度越高。

二是间接反映产业结构状况、设备技术装备水平、能源消费构成和利用效率等多方面内容。从影响单位GDP能耗的因素可以看到，单位GDP能耗的大小也或多或少地间接反映了这些方面的内容。

三是间接计算出社会节能量或能源超耗量。

四是间接反映各项节能政策措施所取得的效果，起到检验节能降耗成效的作用。为单位GDP能耗降低率，可以间接反映本年度各项节能政策措施的效果, 起到检验节能降耗成效的作用。

11、等价值和当量值

能源的品种很多（多达几十种），各种能源的形态（固态、液态、气态）和计量单位（吨、立方米）也不一样，不同的计量单位无法相加。因此为了能够对不同的能源进行对比、汇总、分析，需要规定一个标准值（如标准油、标准煤），作为各种能源的度量标准。我国规定，低（位）发热量等于29.27 兆焦（或7000大卡 的固体燃料）称1 千克标准煤

能量的等价值，是指为了得到一个单位的二次能源（或载热工质）实际要消耗的一次能源的热量，即加工转换产出的某种能源与相应投入的能源的当量。能源等价热值 = 二次能源具有的能源/转换效率。

能量的当量值，又称理论热值（或实际发热值），是指某种能源本身所含热量，按热量的多少可以折算成标准煤。当量热值的计算原则上要进行实测，按国家标准是根据试样在充氧的弹筒中完全燃烧所放出的热量测算的。

三、节能政策

1、中华人民共和国节约能源法

《中华人民共和国节约能源法》是为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自1998年1月1日起施行。 2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了修订草案，自2008年4月1日起施行。

将节约资源确定为基本国策 

节能法第四条明确规定：“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”

设立了一系列管理制度

节能目标责任制和节能考核评价制度。国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容；省级地方政府每年要向国务院报告节能目标责任的履行情况

固定资产投资项目节能评估和审查制度。通过项目节能评估和审查，控制不符合强制性节能标准和节能设计规范的投资项目，遏制高耗能行业盲目发展和过快增长。

落后高耗能产品、设备和生产工艺淘汰制度。国家要制定并公布淘汰的用能产品、设备和生产工艺的目录及实施办法；禁止生产、进口、销售国家明令禁止的用能产品和设备

重点用能单位节能管理制度。重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。 

能源标识管理制度。国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理。生产者和进口商应当对列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品标注能源效率标识，在产品包装物上或者说明书中予以说明，生产者和进口商应当对其标注的能源效率标识及相关信息的准确性负责。

规定了重点节能领域

建筑节能。

交通运输节能。

公共机构节能

重点用能单位节能

2、十三五节能减排综合性工作方案

2016年12月20日，国务院印发了《十三五节能减排综合性工作方案》，》(以下简称《方案》)，明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。

明确了任务

《方案》指出，要落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会。到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

明确了措施

《方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施。一是优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级，加快发展新兴产业，降低煤炭消费比重。二是加强重点领域节能，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。三是深化主要污染物减排，改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式，通过实施排污许可制，建立健全企事业单位总量控制制度，控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。四是大力发展循环经济，推动园区循环化改造，加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是强化节能减排技术支撑和服务体系建设，推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。八是建立和完善节能减排市场化机制，推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。九是落实节能减排目标责任，强化评价考核。十是健全节能环保法律法规标准，严格监督检查，提高管理服务水平。十一是动员全社会参与节能减排，推行绿色消费，强化社会监督。

明确了责任

《方案》将“十三五”能源消费总量和强度控制目标分解到各省(区、市)，提出了主要行业和部门节能目标，明确了“十三五”各地区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重点地区挥发性有机物排放总量控制计划。各地区、各部门要充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，明确目标责任，狠抓贯彻落实，强化考核问责，确保完成节能减排目标。

3、湖南省实施低碳发展五年行动计划（2016-2020年）

进一步明确未来五年我省低碳发展的目标和任务,更快建成天蓝地绿水清的美丽湖南。 

【新兴产业】

淘汰落后产能培育7大产业

行动方案将构建低碳产业体系定为减碳工作措施的重头,提出重点淘汰一批落后产能,要求2020年比2015年单位地区生产总值能源消耗降低10%,并明确加快培育先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等7大战略性新兴产业,到2020年全省战略性新兴产业增加值比2015年翻一番。

【绿色交通】

14市州城市将建成公共自行车系统

“到2020年,新增及更换的公交车中新能源车辆比重达65%,14个市州人民政府驻地城市率先建成城市公共自行车交通等慢行系统。”行动方案同时提出加强城市绿色交通建设,支持新能源汽车和洁净能源公交车、出租车,城市公交车辆尽快实现全部达到国家第四阶段机动车污染物排放标准,并逐步实施第五阶段车用汽柴油标准。继续推行城市自行车交通系统建设,鼓励公众采用公共交通、共乘交通和低碳旅游方式出行。

行动方案明确加快“气化湖南”建设,到2020年,基本实现天然气“全覆盖,县县用”,大力发展天然气分布式能源项目和调峰电站。

【绿色建筑】

新建建筑将全部为绿色建筑

“十三五”期间,规划实施碳汇造林50万亩,行动方案明确在长株潭生态绿心等地区,选择符合碳汇造林条件的地块实施碳汇造林。同时要求争取一块升级为国际重要湿地,新建国家湿地公园试点5个、省级湿地公园10个,恢复湿地面积9.23万公顷,确保全省湿地面积不低于102万公顷,湿地保护率稳定在72.50%以上。

行动方案提出加强新建建筑节能管理,提升建筑节能标准,大力推广普及绿色建筑与建材,推广可再生能源和屋顶绿化。到2020年,全省新建建筑中绿色建筑的比例达到100%,新建建筑全面执行65%节能标准。

【低碳社区】

行动方案明确从今年起每年从省预算内基本建设支出中统筹安排资金,并发展绿色金融、绿色信贷、绿色发展基金、绿色债券等绿色金融产品和服务,引导更多社会资本投入低碳发展领域,并制定了2016年我省实施低碳发展工作明细和时间表。

四、日常节能小窍门

1、选用节能空调 省电每天做到

同样的制冷效果,更少的耗电需求,这就是节能空调的妙处。如果全国的家庭都用它,每年可以节约用电33亿度,相当于少建一个60万千瓦的火力发电厂,还能减排温室气体330万吨. 

2、空调调高一度 节电百分之七

夏天空调温度过低,不但浪费能源,还削弱了人体自动调节体温的能力.只要把空调调高一摄氏度,全国每年节电33亿度.另外,降低室内外温差,也减少了患感冒的几率。

3、点亮节能灯 省电看得清

一只11W节能灯的照明效果,顶得上60W的普通灯泡,而且每分钟都比普通灯泡节电80%。如果全国使用12亿支节能灯,节约的电量相当于三峡水电站的年发电量。

4、屏幕暗一点 节能又护眼

屏幕太亮,不但缩短电视机的寿命而且费电.调成中等亮度,则既能省电又能保护视力,尤其是对眼睛正在发育的孩子来说.中国目前有3亿台电视,仅调暗亮度这一个小动作,每年就可以省电50亿度. 

5、用完电器拔插头 省电又安全

看完了电视和DVD,摁下遥控器并不是彻底关机,其实它还在耗电.只有将电源拔下,它才彻底不耗电。别小看这个小动作,如果人人坚持,全国每年省电180亿度,相当于三座大亚湾核电站年发电量的总和呢! 

6、科学用电脑 节电效果好

暂时不用电脑时,可以缩短显示器进入睡眠模式的时间设定；当彻底不用电脑时,记得拔掉插头。坚持这样做,每天至少可以节约1度电,还能适当延长电脑和显示器的寿命。

7、节能型冰箱 省电又省钱

保温性能更强,所以消耗的电更少,这就是节能冰箱的优越之处。一台268L的节能型冰箱,在寿命期内可节省电费2000元左右。

8、巧用电冰箱 省电效果强

即使还在用普通冰箱,只要坚持做到下面三点,每台冰箱每年也能省20多度电：及时除霜；尽量减少开门次数；将冷冻室内需解冻的食品提前取出,放入冷藏室解冻,还能降低冷藏室温度哦。 

9、微波炉做饭 节能又方便

微波只对含有水分和油脂的食品加热,而且不会加热空气和容器本身,所以和传统的加热方法相比,热量损失少,烹饪速度快。对同等重量的食品进行加热对比试验,结果证明微波炉比电炉节能65%,比煤气节能40%。

10、双键马桶 节水好用

与传统单键马桶相比,用双键马桶每家每天至少节水一半.9升单键马桶每月用水约为3240升；如用3/6升马桶则为每月1350升,不仅能节省1890升自来水,还能减少污水的排放.生产自来水和处理污水都需要耗费大量能源,所以节水也可以节能. 

11、选用节能洗衣机 省水省电有奇迹

买洗衣机一定要认清能效等级标识,选择高等级、节能型的洗衣机,每月至少能节省一半的水和电。也就是说,相同的用水、电量,节能型洗衣机可以多洗一倍的衣物。

12、日常省水有妙招 家里处处要留意

洗脸之后的水可以用来洗脚；洗衣、洗菜的生活废水可以收集起来冲厕所等.别小看这些,平日里养成节水习惯,积累下来,仅一个三口之家每月就能节水1吨以上. 

13、无纸办公效果好 节能环保双丰收

多用电子邮件等即时通讯工具,少用打印机和传真机。如果全国的机关、学校、企业都采用电子办公,每年减少的纸张消耗在100万吨以上,节省造纸所消耗的能源达100多万吨标准煤。 

14、节能门窗 保温超强

整个建筑的能量损失中,约50%是在门窗上的能量损失。中空玻璃不仅把热浪、寒潮挡在外面,还能隔绝噪音,大大降低建筑保温所需的能耗.它已经被欧美国家普遍采用,你家也要用。

15、分户供暖 节能省钱

为家里的暖气安一个温控阀,住户就可以自行调节,随心所欲设定温度。不在家时,还可以关闭.这样比传统的集中供暖费用降低15%,比单独采暖降低30%以上。

16、太阳能热水器 省电又省气

每个家庭安装2平方米的太阳能热水器,就可以满足全年70%的生活热水需要。

17、汽车排量小 节能效果高

没有跑车的华而不实,没有SUV永远填不饱的油箱,低价格、低油耗、低污染,同时安全系数不断提高的小排量车才是新的时尚。还有不能不提的一点是,在停车位紧张的大都市,小巧灵活的小型车更是占尽优势。

18、多乘公车出行 减少地球负担

车越多,路越堵.多乘坐公交车、地铁出行,不但能避开拥堵,而且节能效果相当明显。按照在市区同样运送100名乘客计算,使用公共汽车与使用小轿车相比,道路占用长度仅为后者的1/10,油耗约为后者的1/6,排放的有害气体更可低至后者的1/16。

19、巧驾车 多省油

保持合理车速；避免冷车启动；减少怠速时间；尽量避免突然变速；选择合适档位,避免低档跑高速；用黏度最低的润滑油；定期更换机油；轮胎气压要适当. 

20、出门骑上自行车 健身环保一举两得

有自行车代步,油价再高也不怕.不仅免受堵车之苦,还能锻炼身体,并且绝无尾气污染。如果有1/3的人用骑自行车替代开车出行,那么每年将节省汽油消耗约1700万吨,相当于一家超大型石化公司全年的汽油产量。