纵观一座城市的发展，好似一幅历史感浓厚的长卷在眼前缓缓展开。在2013年7月25日这个时间节点上，新常德新创业的提出，注定要在此长卷中织绘出一片关于理想、抱负、梦想与未来的锦绣繁荣。历时两年，常德的变化有目共睹、引人关注。今年3月，市委书记王群在对话中国经济时报记者时说：我们提出新常德新创业，最根本的目的就是要让600多万常德人民都能过上更加幸福美好的生活。
　　如何过上更加幸福美好的生活？健康是人类生存和发展最基本的条件，是实现幸福生活最基本的条件。通往幸福常德的民生路径渐渐清晰——民生升温、城市提质、园区攻坚是新常德新创业总要求下的“三大战役”，作为民生升温战役的重要内容，卫生三年攻坚的提出，为常德群众真正实现“人人享有基本医疗卫生服务”，切实解决好卫生资源配置不均、优质公共卫生资源相对不足等问题指明了方向。4月29日，市委副书记、市长周德睿在专题调度卫生三年攻坚工作时指出，“三年攻坚”显示了市委、市政府对推进重大民本、民生、民心工程的态度和决心，各地要强力推进、不能含糊。
　　既泼墨挥洒，又细心绣花。朝着在城市构建10分钟医疗卫生服务圈、在农村构建15分钟医疗卫生服务圈的目标，卫生三年攻坚行动稳步前行，成效已初见。依照基层卫生服务体系建设、城区医院提质扩容、医药卫生体制改革三大卫生攻坚的计划，城区医疗中心的格局正在形成，医药卫生体制改革的成效正在显现，社区卫生服务中心建设积极推进。
　　一针一线缝制温暖，一脚一步踏实前行，这幅民生长卷上的密密针脚，是决策者坚定为民的信仰，是民生大爱的奋力书写，是将蓝图变为现实的具体举措。蓬勃迈进的步伐已扬起积淀的尘土，伴随着基础建设和医改的脚步，焕然一新的常德医疗卫生事业正将长卷中的安康美景变为触手可及的现实。
　　家门口的优质卫生服务
　　8月6日，是鼎城区郭家铺街道社区卫生服务中心封顶的日子，也是居民魏小妹盼了好久的日子。魏小妹今年72岁，“看病难”是她的心头病，“不讲中风6年的儿媳妇出去做康复训练有多麻烦，我一个小小的感冒，就把外地的女儿、女婿、外孙都折腾回来了，不过以后方便了，可以到屋门口看病”。看着离家不到50米的社区卫生服务中心拔地而起，魏小妹心里乐开了花。
　　破旧的老乡镇卫生院变成了占地约3338平方米的社区卫生服务中心，在此之前，郭家铺的居民要就近看病，只能去武陵镇卫生院分院或者老卫生院看病，由于就医条件差，如果不是急病大病，往往拖一拖、熬一熬就过去了。看着即将竣工的新卫生服务中心，家住郭家铺八组的陈大国跑到该中心主任熊胜斌的办公室一连串发问：“床位有多少张？设备怎么样？能做小手术吗？各项检查能不能做？”
　　熊胜斌的回答让70岁的陈大国高兴得手舞足蹈。熊胜斌介绍，新修的郭家铺街道社区卫生服务中心为方便老人，有电梯，有空调，有卫生间，不仅基础检测设备齐全，还将组建20多名有经验的医护队伍增强技术力量。
　　就在陈大国提问的同时，选址新建在竹叶路以北、安丰小区以西的武陵区芙蓉街道社区卫生服务中心正在紧张施工中。这个占地面积5亩，建筑面积3330平方米的社区卫生服务中心建成后，能为方圆15.9平方公里、3.5万常住人口提供优质医疗服务，真正实现“首诊在社区、小病在社区、康复在社区”的目标。
　　依托卫生三年攻坚计划，像鼎城区郭家铺街道和武陵区芙蓉街道这样优质的社区卫生服务中心还有17家。截至7月22日，新建的11家社区卫生服务中心已有武陵区长庚街道社区卫生服务中心、柳叶湖旅游度假区七里桥街道社区卫生服务中心等6家动工建设，其他5家正在进行选址、征地拆迁等工作，改扩建的6家也正在办理财政预算评审手续。此外，207个乡镇卫生院中，有170个获得了中央预算内卫生建设项目的支持。重点加强了300个美丽乡村和300个贫困村的村卫生室建设。
　　除开市城区社区卫生服务中心以及乡、镇、村卫生院（室）的建设，县级医院重点项目的建设也令人欣喜。石门县人民医院3栋33层刺破蓝天的专家楼已竣工验收；临澧县人民医院和中医院基础设施建设开展得如火如荼；已完成主体建设的澧县人民医院则预备“十一”投入使用向国庆献礼。记者前往安乡县妇幼保健院新址的建设现场见到，弧形的阳光门诊大厅简洁大气，该院院长刘国标介绍，安乡县每年出生人口约5000人左右，但由于医院条件较差，每年约有1700人左右在外县出生。正在该县老妇幼保健院做检查的万姓孕妇告诉记者，新的安乡县妇幼保健院让人充满期待，已经怀孕两个月的她希望自己能在新院分娩。
　　环顾县级医院迁址新建以及原地扩建工作，除武陵、鼎城纳入城区医院统一规划外，其他7个县市的人民医院、中医院、妇幼保健院大多迁址新建或原地扩建。7所人民医院中，汉寿县、临澧县、澧县、安乡县迁址新建，桃源县人民医院原址改扩建、石门县人民医院实施北扩系列工程，津市市人民医院新建外科大楼。各项目均在按进度实施。
　　提质扩容中的市城区医院
　　城市绿水青山，百姓幸福安康。翻开厚重的“民生账本”，不管是群众还是专家，都在苛刻眼光的审视下，对常德走卫生三年攻坚之路给出了中立客观的好评。2014年2月26日，全市召开卫生三年攻坚动员大会，历时一年零6个月，常德医疗卫生事业的转变成效显著，面貌改善超历史。
　　市城区医院提质扩容计划拟在3年内新建5家医院，改扩建6家医院。目前，项目总体进展顺利。市第一人民医院新住院大楼建成启用，市第一中医院全科医生培训基地和市第二人民医院儿童医疗中心、门急诊综合大楼、住院部大楼以及常德西博图医院正在积极施工中，这些项目的建设极大地改善了患者的就医条件，城区医疗资源配置进一步优化。其中，占地230亩、建筑总面积27万平方米、设立病床1500张的常德湘雅医院已经完成所有地上建筑主体工程，预计明年上半年试营业。
　　医疗卫生涉及人民群众的幸福安康，为进一步完善好城区医疗资源的布局，我市初试水建立区域医疗联合体工作。2014年5月29日，鼎城区医疗集团成立。该集团以市四医院为主体，整合市六医院和市二中医院现有资源，实行机构合并、人才整合和资产重组。
　　新组建的鼎城区人民医院为该区医疗集团总医院。该院相关负责人任先辉介绍，医院组建后，可以以强带弱、增强实力、整合资源。此举不仅能提高人民群众的健康保障水平，还能在提升医疗卫生队伍的应急水平和改善医疗卫生条件方面取得新突破。
　　落到实处的医改
　　所有的腾飞，都需要一个落脚点。眷顾万家安康的民生举措，就是常德经济发展的最终落脚点。在实现经济平稳快速发展的同时，常德紧紧围绕民生惠民利，实现了经济发展与民生发展相互支撑、同步跨越的共荣共赢。
　　县级公立医院是县域内的医疗卫生服务中心、农村三级医疗卫生服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带，是政府向县域居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。石门县人民医院作为全国县级公立医院综合改革300家试点医院之一，自2012年12月31日零时正式启动县级公立医院综合改革试点工作以来，该院通过实践，成效明显。制定了《石门县县级医院医疗服务价格调整测算方案》，门诊诊查费一律按原标准执行，所有药品实行零差率销售，医院经营模式实现了从“以药养医”向“服务技术”转型。
　　今年3月26日，全市县级公立医院综合改革工作会议召开，标志着从今年4月1日起，我市县级公立医院综合改革全面启动，实行药品零差率。随着县级公立医院改革的正式启动，全市6个涉改县（市）12家公立医院均于4月1日零时取消了药品加成，实施了药品零差率。全市二级以上公立医院全部落实“无假日门诊”、预约诊疗等一系列便民利民优惠措施，其中三级医院的专家门诊预约诊疗率达70%以上。
　　基本医疗保障水平也有所提高。截至6月底，全市新农合参合人数达452.52万，参合率达到99.23%。全市参合农民住院补偿16.74万人次，补偿金额31055.27万元，人均住院补偿1855.67元；门诊统筹、大病特殊门诊等其它项目补偿155.78万人次，补偿金额10652.16万元。基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构全面实施，全市9个区县（市）的219家基层医疗机构和3647家村卫生室累计采购药品品规1421个，采购总金额达6.9亿元，药品配送率为97.34%。

    来源：常德市人民政府网站