省发改委行政审批“瘦身”

　　取消和下放31项核准权限；备案事项办理从15个工作日缩减至5个工作日

　　■编者按

　　为深入贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，省委、省政府围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生，出台了一系列政策措施。各地各部门积极行动起来，迅速贯彻落实，涌现出不少的好经验、好做法、好典型。本报从今天开始，推出“稳增长、促改革、调结构、惠民生”系列报道，敬请关注。

　　本报6月26日讯(记者 唐爱平 通讯员 李日成)6月25日下午，长沙经开区产业环保局谭清莲到省发改委取回了前几天才报送的备案文件。她深有感慨地对记者说：“省发改委现在批项目真的快!”长沙经开区报批的年产30万套汽车内饰配套建设等两个项目，6月20日报到省发改委，6月24日省发改委就印发了同意备案的通知，中间还包括双休日。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，省发改委加快内部各项改革，审批的项目大幅减少。为简化审批程序，省发改委出台了《企业投资项目备案工作制度》，明确备案依据、办理条件、申报所需材料、办理流程和办结期限，把项目备案的决定权和责任都明确下沉到了各业务处室，不再需要委领导审批同意。这样一来，一个备案事项在省发改委从受理到办结限期，从以前的15个工作日缩减至现在的5个工作日。省发改委还规定除党政机关办公室等楼堂馆所项目外，建设内容简单、投资规模较小的政府投资项目，不再审批项目建议书，直接批复可研。

　　省发改委还尽力精简审批事项，主动放权。继去年第一批取消和下放了20项审批事项后，今年又在全国最早推出了2014年版政府核准的投资项目目录报省政府批准，进一步取消和下放了31项核准权限。今年头5个月，经省发改委核准的投资项目个数，与去年同期相比减少了70%。

　　与此同时，省发改委进一步规范审批、核准、备案程序和时限。出台了政府投资项目审批、权限内重大和限制类企业投资项目核准、建设项目委托评估评审等制度，进一步规范了办事程序，方便了基层和企业。

　　权力的“瘦身”，使省发改委从忙于琐碎的审批事务转向集中精力谋发展。该委建立了重大项目库、预算内投资项目库、评估机构库；并将3库合一，对重大项目统一调度、滚动更新、动态监控，避免随意指定、暗箱操作；同时所有评估费用不要项目单位承担，确保评估工作公平、公正。在该委的推动下，一批重大项目建设取得重要进展，今年以来全省投资增速保持在20%以上，高于全国平均水平。怀邵衡铁路、黔张常铁路、蒙西至华中煤运通道、渝怀铁路复线涪陵至怀化段、长株潭城际雷锋大道至黄金镇段等铁路建设项目，都计划在年内开工进行建设，使我省今年计划新开工的铁路建设项目投资总额达到近1000亿元的规模。

　　今年，省发改委还全面启动了“十三五”规划和新型城镇化规划等重大规划编制工作，“一带一部”研究取得重要成果；报请省政府出台了促进循环经济、互联网产业等一系列促进产业结构调整、转型升级和加快发展的政策措施。省发改委今年以来争取的国家项目资金，从总量到在全国所占份额都有新的突破，并有10支企业债券在国家发改委获批，总规模达到125.1亿元，同比增长145%。

来源：湖南日报