从前9个月全国、全省公布的城镇以上固定资产投资增速情况来看，全国城镇以上固定资产投资保持相对较快的增长态势，增速从1至2月份的26.6%到1至9月的24.5%，逐月平稳增长；全省的投资增速从4月份进入27.3%的平台后，也一直保持28%左右的稳定增长态势，1至9月份增速为29.8%；常德市投资增速从3月份开始，明显快于全国、全省的投资增速，1至9月份常德市城镇以上固定资产投资增速36.8%，高于全国、全省12.3、7.0个百分点，在全省14个市州中位居第三位。

　　投资拉动力来自何方

　　项目增多，大中型项目拉动作用大。我市围绕基础设施建设推进和新型工业化，积极争取上级投资，大力开展招商引资，取得了明显的效果。1至9月全市在建项目1613个，计划总投资3000万元以上的大中型项目共完成投资218.83亿元，占全市城镇以上投资的69.2%，同比增长40.8%，对全市投资的贡献率达74.6%，拉动投资增长27.4个百分点。如常德-澧县东岳庙高速公路、南方水泥建设、海螺水泥二期工程、常德大道扩建工程、中联重科常德汽车中小吨位起重机技扩改、创元铝业熔铸项目分别完成投资13.03亿元、4.82亿元、3.73亿元、3.67亿元、3.07亿元、2.15亿元，这些大中型项目的顺利建设为我市投资注入了活力，推助投资较快增长。

　　投资结构积极调整，工业投资成为投资亮点。

　　1至9月，全市三次产业投资比例结构由去年同期的“三二一”（一、二、三产业投资比例为2.7：48.3：49.0），调整为目前的“二三一”（一、二、三产业投资比例为2.6：53.8：43.6），第二产业投资所占比重提高了5.5个百分点。工业投资快速增长，主要集中在三大行业：一是装备及电子制造业快速增长，1至9月完成投资41.46亿元，增长145.5%；二是六大高耗能行业投资较快增长；三是食品行业投资平稳增长，1至9月农副食品加工业、食品、饮料、烟草制品业四个行业完成投资23.21亿元，增长11.6%，其中常德传统优势行业农副食品加工业完成投资12.52亿元，增长53.6%。

　　投资主体趋于多元化，民间投资增势强劲。1至9月全市国有经济投资增速回落明显，仅增长8.0%，远低于去年114.7%的增速,民间投资完成额202.24亿元，同比增长59.0%，超过国有经济投资增速25.7个百分点，对全市投资的贡献率达八成，成为常德投资增长的主要拉动力量。

　　五大因素将制约我市投资增长

　　政策调整。国家今年连续出台的政策，对我市房地产市场有一定影响，再加上我市上半年土地闸门一直紧收， 8月13日才开始今年首次国有建设用地现场竞价，破土建设仍有待时日。

　　资金从紧，货币紧缩信号明显。央行指出，积极推进信贷结构调整，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，几家大银行都制定了较为严格的控制计划，据人民银行常德支行的相关人员介绍，今年我市预计新增贷款60亿，比去年的贷款规模少了近30亿。5月下旬，国务院常务会议提出，要加强对地方政府融资平台公司管理，这一信号也预示着政府融资难度的加大。

　　土地从严。在发布2010年土地利用计划时，国土资源部规划司负责人表示，2010年要严格控制新上马项目用地，土地供应以在建项目为主。从市国土局了解，2010年土地规划目前还未明确下达，但预计全市建设用地规模和2009年相差不大，在1630公顷左右。没有土地，投资就没有载体，土地供给减少，投资只有两条路可走，一是提高投资密度，用资本替代土地，即常德单位面积建设用地投资额要从2009年的2820万元/公顷提高到2010年的4540万元/公顷；二就是减少投资量。

　　国有经济投资力度明显减弱。2009年我市国有经济投资额净增92.8亿元，增长速度高达93.3%，对全市投资的贡献率达到50%以上，拉动增长34.7个百分点；国有经济投资占全市比重从2008年的32.7%提高到41.8%，增长了9.1个百分点。而从今年数据看，国有经济的投资比重有所下降，全市投资局面从去年依靠国有经济拉动为主转变为依靠民间投资拉动为主。

　　我市固定资产投资虽然快速增长，但由于政策、土地、资金、项目等宏观层面的制约因素，目前表现在市本级重大项目进展缓慢，续建项目呈下降趋势，新增中央投资较去年有大幅度压减，全市水利项目完成投资额也大为减少，市直投资呈负增长态势；房地产开发投资增速趋缓，今年以来，我市房地产开发投资呈现低开低走的发展趋势，增速一直低于城镇以上固定资产投资增长速度，1至9月，房地产开发完成投资39.5亿元，同比仅增长15.0%，增速较去年同期低7.6个百分点，一定程度上拉低了城镇以上固定资产投资的增长速度；高耗能行业投资增速仍然较快，近年来我市投产的重大工业项目中，相当一部分是高耗能项目，这些项目都是今后我市经济增长的支柱企业，但无疑给我市节能降耗工作带来巨大压力。

来源：常德日报