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3月19日,卫生部、国务院医改办公室在北京召开2011年公立医院改革试点工作会议。卫生部部长、国务院医改领导小组副组长陈竺,国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚出席会议并作重要讲话。卫生部党组书记、国务院医改领导小组副组长张茅作总结讲话。卫生部副部长王国强、邵明立、刘谦、尹力,中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙以及北京市副市长丁向阳、上海市副市长沈晓明出席会议。卫生部副部长、国务院医改办公室副主任马晓伟和国家发展改革委副秘书长、国务院医改办公室副主任胡祖才分别主持上午和下午的会议。
孙志刚同志在讲话中充分肯定了公立医院及医务人员所作出的突出贡献。他指出,要进一步增强推进改革的责任感和紧迫感,集聚力量,集聚智慧,攻坚克难,力求今年在公立医院改革试点上有重大进展,形成公立医院改革的基本路子。
孙志刚同志强调,推进公立医院改革,要加强顶层设计,各地要形成操作性强的改革方案,国家层面要集中力量着手进行面上的制度设计。要推进综合改革,下更大气力,大胆探索,力求取得新的突破。要分层次推进,把县级医院改革摆到突出的位置。要统筹兼顾,既着眼长远,创新体制机制,又立足当前,着力解决突出的矛盾和问题。各地、各部门要加强领导,加强协调配合,加强财力保障,加强宣传引导。
陈竺同志在讲话中指出,公立医院改革试点启动近一年来,在积极探索重大体制机制改革、大力推进调整重组医疗服务体系、全面推广实施惠民便民措施、加强卫生人才队伍建设和调动医务人员积极性等方面取得了积极进展。
陈竺同志强调,今年是医改攻坚之年,公立医院改革工作重点抓好三方面。一是在试点城市推进“四个分开”、分工协作机制、医院内部人事和收入分配机制等重大体制机制改革综合试点,力争有所突破,形成经验。二是以提高能力、加强协作、转变机制为重点,推进县级医院综合改革试点。三是在改进群众就医服务、控制医药费用、加强医疗质量安全等方面推行一系列惠民便民措施,让群众尽快得实惠。
陈竺同志希望,要通过完善各项政策措施充分调动医务人员积极性,让医务人员更加积极主动地投身卫生事业改革发展。
张茅同志在总结讲话中指出,这次会议传达了中央精神,部署了改革工作,交流了做法经验,达到了统一认识、明确任务、振奋精神、鼓足干劲的预期目的。在交流讨论中,大家达成了很多共识。
张茅同志强调,今年公立医院改革要以县级医院改革为突破口,其中要重点探索破解“以药养医”机制。要加强领导,统筹协调各项工作。要统筹抓好开展便民惠民服务和推进体制机制改革两方面任务,明确试点城市体制机制综合改革推进和突出重点两方面的要求,坚持中央顶层设计、地方大胆探索的推进策略,走外延发展和内涵建设相结合的道路。同时,统筹协调公立医院改革试点和医改各项重点任务之间的关系。
会议期间,北京、上海、宝鸡、芜湖、镇江、鞍山介绍了当地公立医院改革试点的做法和经验。与会代表在分组讨论会上,广泛交流了各地的做法和经验,对推进公立医院改革提出了意见和建议。
国办秘书三局、国务院医改办成员单位、卫生部相关司局负责同志,各省(区、市)和新疆生产建设兵团卫生厅(局)长、医改办主任,公立医院改革国家联系试点城市人民政府有关负责同志、卫生局局长、医改办主任,北京市相关部门负责同志、三级公立医院院长、医务人员代表,以及专家代表共计300余人参加了会议。
会议视频连接各省(区、市)和新疆生产建设兵团,16个公立医院改革国家联系试点城市,37个省级试点地区分会场。各省(区、市)和新疆生产建设兵团、省会城市、试点城市有关负责同志和公立医院代表在分会场参加了会议。
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