近日，湖南省发展改革委就湖南华电常德一期2*660MW机组项目社会稳定风险评估报告专门召开评审会。这也是湖南省发展改革委首次对重大项目进行社会稳定风险评估审查。
　　社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重大政策、重大改革措施、重点工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好地确保重大事项顺利实施。为切实做好重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，国家发改委先后印发了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)和《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资[2013]428号)。2012年，湖南省发展改革委成立湖南省发展改革委重大建设项目社会稳定风险评估工作领导小组。委党组书记、主任胡衡华任组长，党组副书记、副主任黄河任副组长，其他委领导为成员。领导小组下设办公室(简称“稳评办”)，负责稳评工作的组织和协调。日常工作由投资处承担。
　　此次评审会除了特邀专家外，还有来自省能源局、省维稳办、省信访局、省安监局、省环保厅和项目单位所在地的常德市人民政府、常德市国家投资项目评审中心、华电常德公司等相关单位的代表。评审主要聚焦项目建设的合法性、合理性、可行性和可控性，重点涉及投资主体资格、项目申报程序、发展规划、产业规划、项目布局、土地利用方案、征地拆迁及安置、生态环境影响、供电结构、拉动地方经济发展、已完成的各项专题报告、社会治安风险、环境污染、生产安全、建设进度等方面。评审会议就人民群众反映强烈，可能引发矛盾纠纷或群体性事件等方面问题进行重点风险评估，比如征地补偿、拆迁安置、生产安全、生态文明，以及是否会增加地方政府财政负担等。
　　根据评审会议的意见，工程建设主管单位对项目区的社区、村民代表及单位团体进行了民意调查。调查结果显示，对征地拆迁表示满意的有822份，占88%；坚决支持项目建设的有910份，占91%。最后审查结果认为，该项目社会稳定风险评估报告基本合理、可信，整体风险等级为低风险，项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，可以立项申报、开工建设。
　　据了解，该项目选址常德经济技术开发区，紧靠国家蒙西至华中地区煤运通道的石长铁路路段，属于典型的“路边”电厂建设，对国家发展战略布局、地方经济结构调整具有战略意义。该项目自2004年初完成初步可行性研究及审查，耗时近9年，于2012年7月获得国家能源局“路条”，获准开展相关前期工作。项目计划今年开工，明年投产两台机组发电，总投资近50亿元。

来源：省发改委网站