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今年以来，我委按照《常德市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》文件要求，全面推进依法行政和“七五”普法，法治政府建设取得明显成效。现将我委2017年度法治政府建设情况报告如下：

一、依法行政工作情况

市发改委是全市宏观经济综合管理部门，肩负着重大项目审批、备案、核准等重要行政职能，事关全市经济社会发展大局，为确保各项行政行为依法、依规、高效进行，我委主要从三个方面努力：

1、加强制度建设，从源头上规范行政行为。一是清理规范性文件。我委对2012年以来以市委、市政府名义出台的规范性文件进行了清理，其中建议废止规范性文件3个，建议重新公布规范性文件4个。同时，我委重点清理了与招投标相关的规范性文件，共清理市县两级有关招投标文件38件，15件建议认定继续有效适用，对11件与上位法相悖的规范性文件建议废止，12件规范性文件建议修改后重新公布。二是完善行政裁量权基准制度。为确保在实施行政处罚时公平、公正使用行政处罚自由裁量权，我委出台了《常德市发展和改革委员会行政裁量权基准》。三是建立完善的执法体系。我委对《政府投资项目行政审批实施程序》、《重大和限制类企业投资项目核准实施程序》、《工程建设项目招标事项核准实施程序》等60多个制度进行了梳理、修订、完善和补充，形成了有法可依、有法必依、违法必究的依法行政岗位职责体系，形成了权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系。

2、坚持文明执法，在过程中规范行政行为。我委一直狠抓行政执法规范化建设，努力加强行政执法理念，提高行政执法能力。在法制教育方面，利用“法律六进”、“法治单位”、学法用法考法等活动，进一步提升本委公职人员法律素质和依法行政能力；每年组织开展两次大型的“法制专题讲座”和法律知识培训活动，进一步规范全委干部的行政行为。在行政执法方面，我委全面实行行政执法持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法证，也不得从事执法活动。今年1月我委对通过行政执法考试的人员换发了新证。

3、划好行为“红线”，在问责中规范行政行为。为规范各类行政行为，提高行政效能，我委先后出台了《常德市发展和改革委员会行政过错责任追究办法》、《常德市发展和改革委员会首问责任制度》、《常德市发展和改革委员会行政执法责任评议考核办法》，为问责工作提供了强大的制度支撑，将在促进行政行为规范、行政效能提高方面发挥良好的作用。

二、行政执法工作情况

1、招标投标检查执法情况。2017年，我委根据《关于进一步强化政府重大投资项目预防腐败工作的意见》（常办发〔2016〕16号）文件精神，配合市纪委、市政府资管办对全市重大投资项目开展了一次专项整治活动，并对招投标检查工作进行了部署。通过此次检查发现了一些问题，下一步将针对检查中发现的问题要求涉及单位进行整改落实，通过此次督查进一步强化了招投标管理工作，为政府投资项目营造风清气正的建设环境。

2、价格监督检查执法情况。一是强化节日市场价格监管。及时部署节假日市场价格监管工作，确保节假日期间价格秩序的稳定。截止11月30日，市本级共受理价格咨询、投诉、举报 1398件，查证违法问题5起，查证违价金额112.3万元。二是积极开展价格公共服务宣传。利用“3.15” 国际消费者权益日，发放《价格法律法规宣传手册》、《常德市民生价格明白卡》、12358投诉电话宣传袋等相关价格法律法规政策宣传资料1000余份。三是大力开展价格专项检查和重点检查。较好处理了砂石、驾校串通涨价、德景园物业收费冲突等违价事件，社会反响较好。通过价格监督检查执法进一步规范了市场价格秩序，减轻了企业负担，维护了民生价费权益，为优化我市经济环境做出了积极贡献。

3、落实减费减负政策方面。一是降低涉企行政事业性收费标准。根据省发改委、省财政厅《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（湘财综﹝2017﹞16号）、《关于降低2017年度涉企行政事业性收费标准的通知》（湘发改价费﹝2017﹞534号）文件精神，我市从今年4月1日、7月1日起分二批，先后取消、停征省29项中市对应2项涉企收费项目和降低2项收费标准，为企业减负约 0.3亿元。二是完善行政事业性收费目录清单。按照国家和省有关取消、停征部分行政事业性收费项目的文件要求，及时更新收费目录清单，在湖南日报、常德日报、常德市发改委门户网站上公布了《常德市行政事业性收费目录》、《常德市涉企行政事业性收费目录》，受到了政府领导和服务对象的一致好评。三是开展农民负担督查工作。根据《常德市农民负担监督管理领导小组办公室关于开展全市惠农减负政策落实年中检查的通知》（常负监办电﹝2017﹞2号）要求，市发改委组织市人社局、武陵区负担监管办成立检查组于8月8日至9月5日对临澧县、安乡县、鼎城区、西湖管理区、常德经开区的13个乡镇，8所中小学校、26个村、170多户农户进行了检查，对检查中发现的问题责令限期整改。