激活“一池碧水”——常德市着力打造优化法治化营商环境新高地走笔
“上交诉讼资料不到一个月,法院就帮我收回101万元肥料账款,真的高效!”近日,湖南某农业公司负责人激动不已。
原来,该公司经营的肥料销往全国,但近3年有21笔账款未收回,严重影响了后期生产经营。石门法院对案件启动“快立快审快执”,3个工作日内完成财产保全,通过网上调解、网上开庭等在线诉讼模式,于1个月内审结所有案件,高效收回大部分账款,为企业解了燃眉之急。
法治是最好的营商环境!近年来,常德市政法机关牢牢扛起政法使命与担当,运用法治手段赋能经济社会高质量发展,让“一池碧水”在沅澧大地恣意流淌,全市中小民营企业发展蹄疾步稳、逆势上扬。
制度+科技
优化便民利民服务环境
“现在办理护照和港澳通行证很方便,一个窗口就能办好,5天拿到证件!”近日,一位本地企业家感慨政法机关对企业家的厚待。
近年来,全市政法系统以制度+科技为抓手,不断优化便民利民服务环境,助力常德创新突破产业突围三年攻坚行动。
市委政法委在全省率先出台“常德政法护企惠企30条”,明确服务和保障企业118项具体举措,全市政法系统共配套出台制度及细则54个,促进制度落地落实。23个责任单位联合制定的企业破产处置府院协调机制、法院系统首创的劳动人事争议裁审衔接“六联工作机制”、检察系统出台的服务优化营商环境“22条措施”等均受全省推介。
“一件事一次办”,全市政法系统推进涉企事项“无差别受理、标准化办理、全流程监督、多途径互动”,率先实现湖南公安平台与“互联网+政务服务”一体化平台对接,对369项公安政务服务实现“网上办、掌上办”,对65个政务服务事项实现“刷脸办”。市交警支队在全省率先建成交管业务综合监管平台,构建“1+2+6”内部大监督格局,51项交管业务实现全程网办。
全市法院系统联合司法行政系统组建商事纠纷多元化解中心,依托湖南文理学院成立知识产权纠纷调解委员会,并出台立案工作十项举措,设立涉企案件“绿色通道”,实现涉企案件网上立、当场立、调解结、尽快结。近3年,全市网上立案13030件,当场立案率100%,涉企案件调解、撤诉率达47.5%,民商事案件平均审理周期同比减少10.59天。
打击+保护
打造公平公正市场环境
“现在少了恶性竞争,总体市场环境好多了,我们的生意也做得舒心,干劲更足了!”日前,在常德兴隆装饰城做瓷砖生意的刘某深有感触地说道。
近年,全市政法系统深入开展“沅澧安澜”、重点行业领域整治、反电诈等专项行动,严打强揽工程、阻工闹工等违法犯罪行为,对重点工程、重点企业建设中的犯罪案件及时受理、优先侦办、全力查处。近3年来,全市共整治企业周边治安问题380余个,重大恶性案件破案率100%,办理涉企刑事案件1400余起,涉企案件、矛盾纠纷下降30%以上。
依托社会治理大数据平台,我市将891家重点企业及周边监控视频资源接入“雪亮工程”,打通公安与企业间远程视频监控、报警互联遥控,结合“一企一警”“警企联防”机制,在企业设立固定或流动警务工作站,全域汇聚、比对、筛查涉企治安风险隐患,实行“红、黄、蓝”三色预警,定期将涉企隐患苗头和异动纳入治理范围,推进企业监控系统建设联网率及警报处置率达到100%,全方位护航企业发展。
市人民检察院、市工商联等10个部门联合建立第三方监督评估机制,在全省首推涉案企业“合规审查-集中排查-定期抽查”新型模式,加强涉企规范性文件合法性审查和清理,对涉企轻微违法问题推行“说服教育、警示告诫、指导整改”等柔性执法。近3年,全市共清理妨碍营商环境文件79件,制定首违免罚轻微违法事项268项,对512起轻微违法案件督促整改到位。
线上+线下
营造稳健稳进经营环境
“人在厂区坐,政策上门来。”本地企业家的直白话语有感动,更有期盼。
近年来,我市多次召开新闻发布会,深度解读常德政法机关优化法治化营商环境政策及举措,并借助部门官网、官方抖音等新媒体扩大社会效应,依托“平安常德580”公众号发布《“一把手”谈法治化营商环境》论坛8期,转载量超2.3万次,浏览量超65万人次,收到企业好评反馈意见385条。
仅今年,全市政法系统结合“优化营商环境政策法规主题宣传日”等活动,开展入企走访1952次,发放普法宣传资料3万余份,发放便民联系卡1500余张,收集反馈意见1052条。
将企业“问题清单”变成“履职清单”,近3年,全市政法系统接收企业各类可行性建议517项,出具整改意见635条,全市632名律师及法律服务工作者为1321家企业开展法律宣传、咨询、法治体检及代理2986次。
市中级人民法院、市发改委等22家单位联合建立起企业破产处置府院协调机制,综合运用重整、和解、清算等手段,对区域重点企业实行挂牌督办、精准办理。近3年,全市共办理破产案件96件,推动93家“僵尸企业”有序退出市场,12家企业重获新生,盘活资产30余亿元。
凝聚“千钧力量”,激活“一池碧水”,全市政法干警正以时不我待的责任感、使命感,在优化法治化营商环境大潮中奋勇争先,把“及时雨”下进企业家的心坎上,让企业更有“安全感”,跑出发展“加速度”。
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