【创新】干群齐心 共建“平安楚江”——石门县楚江街道基层社会治理工作探秘
“这条公路修在龙凤社区,我们有权利和义务代表居民全程监督,保证公路按质按量完工。”今年8月,酷暑时节,石门县楚江街道龙凤社区热闹不已,社区项目建设协会成员发现一条新修水泥路出现两处裂痕,在协会和居民代表的共同监督下,施工方当即进行了路面返工。
目前,该公路项目已通过验收并开放通行,社区居民无不拍手称快。
这是楚江街道基层治理工作的一个生动缩影。如今,在楚江街道,干群齐心共建共治共享“平安楚江”的理念已深入人心。
“在金大哥的帮助下,我有了一技之长,生活又走回了正轨。”红土社区矫正人员孙某回家后一直生活困窘,“楚江好人”、柑橘种植大户金国平将一块成熟的橘园委托他代管,手把手传授柑橘种植技术,2021年起橘园收益见效,孙某也重拾了生活的信心。
“近年,楚江街道以‘勤劳致富、遵纪守法、道德品质、公益爱心和文明风尚’五好为标准,开展‘楚江十大好人’评选,以榜样的力量带动群众共建美好家园。”楚江街道党工委书记侯令喜介绍,2018年以来,街道党工委共评选出45名“楚江好人”,他们带头开展“平安楚江”建设,赢得社会各界的广泛赞誉。
“楚江好人”评选,激发了更多基层能人、好人加入平安志愿行列。街道还将“两代表一委员”吸纳到平安志愿者团队,充分发挥他们“解困能手”作用。
“在龙凤社区,老党员、老干部、‘龙凤好人’主动组建社区人居环境整治协会,有效推动了社区环境卫生大改善。”龙凤社区党总支书记温超放介绍,“每年,社区通过户主大会评选‘龙凤好人’,涵盖党员先锋、创业先锋、公益模范、退役军人模范、平安家庭示范户等,通过现场表彰,在居民群众中激发了创先争优的热情。”
创新“党建+自治”模式,目前,楚江街道共成功培育自治协会31个,形成了社区党总支(综治中心)——基层党支部(网格)——自治协会——小区业委会(小组)——楼栋长(屋场长)“五级引领”的治理格局。
近年来,楚江街道各自治协会参与重大征拆项目近20个,为街道节省了大量人力、物力和资金,也激发了居民投身社区家园建设的极大热情。
楚江街道共划分网格47个,配备网格力量268名,其中网格长47名、专职网格员40名。街道社区干部、辅警、医生、网格员全部下沉网格,实现多域治理。
激活微信群“一张网”。目前,楚江街道共建立平安网格微信群122个,实名入群2.8万余人,达常住人口的46%。“我们通过‘党建+平台’,实行线上收集、网格归类、反馈落实一站式便民服务,实时将群众呼声变成为民行动。”楚江街道党工委委员、副主任吴先勇介绍。
“我们以楼栋(屋场)为单位建立微信群,明确一名当地有文化、有威望、有热情、有担当的党员担任群主(居民代表),引导居民开展友情沟通,评判是非,把大事化小、小事化了。”温超放介绍,在龙凤社区,这样的平安微信群有31个,社区每年利用微信群化解微小矛盾纠纷50余起。
下好治安防控“一盘棋”。近年来,楚江街道充分发挥“雪亮工程”监控平台实战功能,开展重点场所视频巡查500余次,督改护校执勤问题15起,实地开展场所督查267次,帮助寻找走失人员、消除安全隐患共26起。
近日,老西门社区工作人员在视频巡查中发现,某幼儿园门口有2辆私家车违规停靠,占用消防通道,社区工作人员立即通知巡逻辅警进行了现场劝离。
近年来,楚江街道积极推行矛盾分类化解:微小矛盾止步于网格,一般矛盾化解止步于社区,重大矛盾启动“1350”机制(1个重大问题,3个职能部门,50名居民代表共同参与调解),一系列历史遗留问题迎刃而解,极大维护了群众权益。
“社区干部分片负责,定期开展入户走访、召开屋场会等,及时掌握辖区邻里间、妯娌间、婆媳间等容易产生矛盾纠纷群体情况,发现一起,疏导一起,全力将纠纷消除在萌芽状态。”吴先勇介绍,“社区调委会充分发挥‘人熟、地熟、事熟’的优势,灵活制定调解措施,有效调解群众矛盾纠纷。”
前年,某社区丁姓兄妹俩因种种原因,对80多岁老母亲赡养不到位。因多次入户调解无效,社区调委会组织该组居民小组长、老党员、老干部对其进行现场普法,一番入情入理的教育,兄妹二人羞愧难当,当即签订了赡养协议。
近年,某社区居民邱某采取断电、堵门等手段,意欲单方终止与张某的场地租赁协议,张某直接向法院起诉,法院依法判决维持原有协议,邱某拒不执行,致使矛盾愈演愈烈。社区迅速启动“1350”机制,公理所至民心所向,最终双方握手言和,协议生效。
“群众的事情群众说了算,‘1350’机制以民心为心,成为维护公平判决的有力推手。”温超放说。
以情解结,楚江街道平安志愿者常年深入开展“情暖家庭”活动,帮助就业80余人,资助解困200余户,重点帮扶120余户,让温暖之光照亮每个家庭。
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