常德市发展和改革委员会2014年度政府信息公开工作报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市发改委编制。本年报中所列数据的统计时限自2014年1月1日起至2014年12月15日止。本年度报告的电子版可在市发改委网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系市发改委办公室，联系电话：7256208。

一、概述

　　2014年，在市委、市政府的正确领导下，我委认真贯彻落实《条例》有关精神，进一步健全完善机制体制、拓展优化公开渠道、深化规范公开内容，着力推进重点领域公开，及时、准确地向社会公开政府信息，推动我委政府信息公开工作有序开展，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　（一）进一步健全体制机制。一是加强政府信息公开工作机构建设。明确市发改委党组书记、主任汤祚国对本单位政务公开工作负总责，政务公开工作办公室主任由委办公室主任兼任，具体承担政务公开的机构为委办公室，负责研究解决政务公开的各项事宜。二是完善配套工作制度。2014年7月，根据市政务公开办创建政务公开示范单位的要求，我委进一步完善印发了《常德市发展和改革委员会政务公开制度》。三是进一步规范政府信息公开工作流程。通过规范主动公开政府信息发布的内容、形式、程序、时限等环节，完善依申请公开收件、转办、答复、提供、归档等办理流程，确保每件政府信息公开均能规范办理。

　　（二）进一步拓展优化公开渠道。一是加强“常德市发展和改革委员会”网站建设，在保证网站内容及时更新的基础上，积极谋划网站改版升级事宜，待机构改革完成后，即可全面启动此项工作。此外还积极发布对热点问题的民意征集活动，如：先后在委网站发布了《常德市发展和改革委员会关于开展常德市“十三五”规划编制建言献策活动的公告》和《常德市发展和改革委员会关于公开征求〈常德市发展和改革委员会招投标违法违规行为处理实施细则（征求意见稿）修订意见与建议的公告》。二是做好门户网站的保障维护工作，及时将我委主动公开政府信息发布到常德市政务信息公开平台，进一步方便群众获取我委信息，目前，我委政务信息公开数量稳居全市第一方阵。2014年，在我委网站新增了党的群众路线教育实践活动专栏，发布群众路线教育方面的相关信息。三是在全市率先设置了电子触摸屏，通过动态公开政务信息，方便来委办事的群众查阅了解。四是加强和新闻媒体的联系，充分运用新闻媒体，公开政府信息，在重要会议召开之际和重大政策出台之时，我委均提前与相关媒体联系，通过各种手段及时将工作动态与相关信息向社会发布。今年就洞庭湖生态经济区规划和“十三五”规划召开了新闻发布会。

　　（三）进一步规范细化公开内容。一是修改完善了常德市发展和改革委员会政务公开目录。二是通过我委门户网站发布了常德市发改委市本级行政审批事项清理表，更加方便了来我委办理行政审批事项的群众。

　　（四）进一步推进重点领域公开。我委在委网站首页和常德市政务信息公开平台分别设置了重大项目审批专栏，显示我委行政审批办理情况，方便群众查阅，并严格做到在文件形成之日起7个工作日内公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2014年，我委主动公开政府信息679条，全部按市里要求在规定时间内网上公开。

　　（二）主动公开政府信息的形式

　　2014年我委政府信息公开的主要形式有：（1）在“常德市政务信息公开平台”网站及“常德市发展和改革委员会”网站公开；（2）在我委电子触摸显示屏公开；（3）通过新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体主动公开政府信息。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理政府信息公开申请情况

　　2014年，我委共收到政府信息公开申请5件，均为信函申请。申请公开的信息主要涉及城乡建设和管理事项（项目审批）方面的内容。

　　（二）对申请的办理情况

　　2014年，我委受理依申请公开事项5件，均已按时办结，其中，同意公开答复2件，其他3件我委均未持有相关政府信息，通过了解，已告知申请人向持有该政府信息的单位进行申请。

　　（三）“不予公开”的政府信息

　　2014年，我委政府信息依申请公开办理中无“不予公开答复”。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　本单位2014年度共接受市民咨询75次，其中公共查阅室接待8次，咨询电话接听50次，当面咨询17次。本单位2014年度政府信息公开栏访问量为454765次。

　　五、政府信息公开的收费及减免情况

　　为方便群众，2014年我委依申请提供政府信息均没有收费。

　　六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2014年，我委受理政府信息公开行政复议1件，被提起行政诉讼1件。行政复议和行政诉讼为同一申请人，其具体情况如下：

　　申请人仅提供身份证、房产证、土地证，要求我委公开其房产所在位置的项目立项信息，我委经努力查找仍无法确认所申请项目信息并依法履行补证通知、办理告知等义务。申请人不服，向法院提起诉讼。法院依法审理，认为我委答复合法，维持我委答复。

　　七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　一是在依申请公开工作中，经常有申请人在申请信息公开时提供的资料不全，虽经我委尽力查找，仍不能确认具体项目或政府信息持有单位，导致无法向申请人提供政府信息。二是随着政府信息公开工作的深入开展以及公民法律和维权意识的不断加强，我委受理的依申请公开事项逐年增加，使我委信息公开工作面临更复杂的局面，对我委信息公开的运行机制以及具体经办人员的执行力和沟通协调能力都提出了更高的要求。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　一是加大主动公开力度，坚持“公开为原则，不公开为例外”，依法推进政府信息公开工作。二是继续健全和完善各项政府信息公开制度，进一步优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，深化公开内容。三是进一步加强对工作人员的培训，深入理解《条例》，熟练掌握信息公开工作的流程规范，提高具体承办人员的业务水平。四是进一步加强与市政府政务公开办的沟通与联系，多汇报、多请教，及时解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善我委信息公开工作。

　　八、附表