本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市政府公开工作要求,由常德市发改委编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出与收费以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在常德市政府网站和市发改委网站上下载。如对本年度报告有疑问,请联系:常德市发改委信息中心,电话:0736-7256397。
一、概述
根据《条例》要求,2015年常德市发改委进一步加强政府信息公开工作。为此,专门配备了1名专职工作人员,设立了委办公室为政务公开工作办公室、政府信息申请受理点,开辟了政府信息查阅室,在常德市政府网站、委网站公开了相应的有关发展改革工作信息。截止2015年底,常德市发改委政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请和答复工作顺利开展。
2015年我委在政府信息公开方面主要开展了以下几方面工作:一是进一步加强对政务公开的组织领导。委党组召开专题委务会研究部署我委的政务公开工作,研究《政务信息公开目录》、《政务公开工作考核实施方案》,明确市发改委党组书记、主任汤祚国对本单位政务公开工作负总责,党组成员、副主任陈运国分管该项工作,政务公开工作办公室主任由委办公室主任兼任,具体承担政务公开的机构为委办公室,负责研究解决政务公开的各项事宜。二是政府信息公开工作实行目标责任制。为使政府信息公开工作常态化有步骤有目标的开展,本委继续将政府信息公开工作列入全年绩效考核内容,并根据实际情况明确了考核细则,将信息公开工作与日常业务工作有机结合。三是建立和完善了政府信息公开工作的各种工作制度。先后建立和修改完善了相应的工作制度:常德市发改委政务公开制度、常德市发改委政府信息公开指南、常德市发改委政府信息公开规则、常德市发改委政府信息公开实施方案、常德市发改委行政许可公开制度等等。四是进一步推进重点领域公开。我委在委网站首页和常德市政务信息公开平台分别设置了重大项目审批专栏,显示我委行政审批办理情况,方便群众查阅,并严格做到在文件形成之日起7个工作日内公开。
二、主动公开政府信息情况
截止2015年底,常德市发改委累计主动公开政府信息5818条,全文电子化率达100%,其中,2015年度新增的主动公开政府信息861条。
本单位坚持把信息公开作为服务社会的重要举措,以推进电子政务作为打造阳光政务的重要手段,将本委网站作为政务公开重要阵地,高度重视政务公开与网站建设。经委务会研究决定,2016年将对网站进行全面改版升级,以方便群众对政府信息公开申请的查询和下载,同时进一步完善单位局域网络等基础设施,使其更加符合政务公开的工作需要。
在高度重视网络载体建设的同时,坚持与报刊、电视等媒体定期联系,及时将相关政务信息向社会公布。截止2015年底,我委在主流媒体发布专栏信息300余篇,其中日报200余条、晚报50余条、电视台新闻频道100余条。侧重“新常德新创业”重点围绕抓投资、上项目,全市500大重点工程、500大前期项目,百大重点推进重点工程、全市洞庭湖生态经济区建设及创新创业135工程项目进行了系列专版专刊宣传。
在信息公开工作中,继续组织专人查找政府信息公开的薄弱环节,不断拓展政府信息公开的深度和广度,不断提高政府工作的透明度,发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
三、依申请公开政府信息情况
2015年度常德市发改委共受理政府信息公开申请2件,其中当面申请0件,传真申请0件,电子邮件申请0件,网上申请0件,信函申请2件,其他形式申请0件。
(一)从申请的信息内容来看,2份申请都涉及查询相关项目立项、备案信息。
(二)在已答复的2件申请中:
1、“同意公开”的2件,占总数的100%。
2、“同意部分公开”的0件。
3、“非《条例》所指政府信息”0件。
4、“信息不存在”0件。
5、“非本机关职责权限范围”0件。
6、“申请内容不明确”0件。
7、“重复申请”0件。
8、“不予公开”0件。
四、政府信息公开咨询处理情况
本单位2015年度共接受市民咨询80余次,其中公共查阅室接待10次,咨询电话接听50余次,当面咨询接待13次,网上咨询1次。本单位2015年度政府信息公开栏访问量为466815次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:发展改革要闻、图片新闻、办事指南、项目审批、项目核准、招标核准等。
五、政府信息公开复议、诉讼情况
我委2015年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。
六、政府信息公开支出与收费
1、我委共有政务公开专职人员1人,兼职1人。
2、政府信息公开事务共支出28万元(其中信息宣传费用(含印制资料)3万元,在电视、报刊发布信息及公益活动20万元,网络建设运行 5万元)。
3、本委在政府信息公开方面没有对公民、法人、和其他组织收取任何费用。
七、存在的主要问题和改进措施
(一)存在的问题
一是在依申请公开工作中,经常有申请人在申请信息公开时提供的资料不全,虽经我委尽力查找,仍不能确认具体项目或政府信息持有单位,导致无法向申请人提供政府信息。二是随着政府信息公开工作的深入开展以及公民法律和维权意识的不断加强,我委受理的依申请公开事项逐年增加,使我委信息公开工作面临更复杂的局面,对我委信息公开的运行机制以及具体经办人员的执行力和沟通协调能力都提出了更高的要求。
(二)改进措施
一是加大主动公开力度,坚持“公开为原则,不公开为例外”,依法推进政府信息公开工作。二是继续健全和完善各项政府信息公开制度,进一步优化政府信息公开渠道,丰富公开形式,深化公开内容。三是进一步加强对工作人员的培训,深入理解《条例》,熟练掌握信息公开工作的流程规范,提高具体承办人员的业务水平。四是进一步加强与市政府政务公开办的沟通与联系,多汇报、多请教,及时解决工作中出现的新情况、新问题,不断完善我委信息公开工作。