常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）对市政协八届二次会议第226号提案的回复

常发改提复〔2023〕10号B类

李中博委员：

您提出的《关于破解新能源汽车充电难问题的提案》收悉，现回复如下。

加快推动充电基础设施建设，对于新能源汽车推广应用，提升用能清洁化、低碳化水平，助力实现“双碳”目标具有重要意义。

一、基本建设情况

“十三五”以来，国家、省相继出台了关于加强新能源汽车推广及充电基础设施建设的文件，我市也严格按照国家和省相关文件精神，有序推进充电基础设施建设。据不完全统计（部分私人充电桩业主未向电网公司报备，无法准确统计数量），截至2022年底，全市共有充电桩约4374根，累计建成投运的充电站点145座，公共充电桩1451根，全市新能源汽车保有量约15000台。接入省充电设施智能管理服务平台（以下简称“省充电平台”）的数量排名全省第二，仅次于长沙，累计完成充电量9600万度，充电功率12万千瓦，充电桩平均利用率约为10%左右。2023年，计划新建充电站60座以上。

二、开展的主要工作

1.编制充电桩发展规划。市发改委会同有关单位和部门，积极开展“十四五”电动汽车基础设施建设规划研究，牵头编制《常德市电动汽车充电基础设施专项规划（2021-2025）》，到2025年，充电桩保有量达到22700根，基本构建起“车桩相随、开放通用、标准统一、智能高效”的充电设施体系。配合市交通运输局编制完成《常德市普通公路沿线充电基础设施建设实施方案》，到2025年底前，建成充（换）电站158个，充电桩696个（车位），基本形成“固定设施为主体，移动设施为补充，重要节点全覆盖，运行维护服务好，群众出行有保障”的公路沿线充电基础设施网络。正在配合市城管执法局编制公共停车场规划，将按照比例要求规划配建充电基础设施。

2.规范充电桩建设管理。印发《关于规范我市充电基础设施建设的通知》，对充电桩立项程序、验收整改、摸底排查进行了进一步规范。组织开展全市充电桩验收工作，对充电桩的建设布局、供电系统、管理平台等方面开展验收，确保充电桩建设符合相关规范。每季度联合市应急管理局、市市场监督管理局、市消防支队、国网公司对充电基础设施建设运营情况开展安全生产检查，对于直接向社会提供充电服务的电动汽车充电桩实施强制定检。

3.落实国省支持政策。一是落实奖补政策，制定了《常德市充电基础设施建设奖补资金申报发放实施细则》，对2021年-2023年建设的公共充电基础设施按照260元/千瓦的标准给予建设奖补，待省下达奖补申报通知后，将及时组织企业开展申报。二是落实建设政策，从2021年开始，新建住宅小区按100%配建比例预留充电桩安装条件，且25%应配建到位，公共建筑停车场按照30%车位比例建设充电设施，电动汽车充电桩与主体项目同步施工、同步验收交付使用。三是落实接网政策。电网企业负责建设、运行和维护充电设施产权分界点至公共电网的配套接网工程，对低压项目、10千伏项目，全过程办电时间不超过5个、50个工作日。

4.大力推进“互联网+充电基础设施”。积极推动已投产并网的公共充电基础设施接入省充电平台，市、县能源主管部门可通过平台查看本区域内充电基础设施运营情况，实现对全市充电基础设施的安全监测、数据采集和存储。目前，全市已有26家运营商接入平台，全市充电桩平均故障率在1%以下。

三、下一步工作计划

充电基础设施作为新基建的重要领域之一，是新能源汽车产业发展的重要保障，结合您提出的意见建议，下一步我委将加大与市交通、住建、自然资源、国网公司及有关单位和部门的联系配合，从进一步建好、用好、管好汽车充电设施目标出发，依照职责分工，各司其职，密切配合，统筹推进我市“十四五”电动汽车充电设施建设和运营管理工作。

1.积极推进规划实施。积极推动《常德市电动汽车充电基础设施专项规划（2021-2025）》、《常德市普通公路沿线充电基础设施建设实施方案》实施，重点推动住宅小区、干线道路、公共停车场、机关院落、大型商场等场所充电基础设施建设，合理布局充电设施的服务半径和区域分布，满足居民便捷出行的需求。

2.加大资金支持力度。积极向国省争取充电基础设施奖补资金，发挥奖补资金的激励作用。同时，精准使用资金，由过去的切块下达，向落实到具体项目转变，提高财政奖补的针对性，激发社会资本投资积极性。

3.探索充电建设运营模式。支持充电服务企业与装备制造企业合作，创新建设充电基础设施商业合作模式，在开发建设充电桩的同时，引入装备制造项目，推动新能源产业高质量发展。同时，鼓励传统加油站企业转型升级，探索“油电气”等综合能源站建设，提升充电服务可持续发展能力。

4.加强宣传引导。通过微信、电视、网络等媒体及时向社会宣传充电基础设施建设布局，推荐充电地图APP，让市民及时掌握全市充电基础设施建设动态。同时，经常开展以“文明停车、文明出行”为主题的宣传活动，努力营造“文明停车，从我做起”的良好氛围。

常德市发展和改革委员会

（常德市国防动员办公室）

2023年5月29日

签 发 人：卢  岳                 联 系 人：周奇生

联系单位：市发展改革委(市国动办）联系电话：18807368001