常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）对市政协八届二次会议第057号提案的回复

常发改提复〔2023〕3号B类

胡丽绚委员：

您与邹吉茂、熊景洋等3名委员提出的《关于将桃花源机场打造成客货两运机场的提案》收悉，现回复如下：

一、近几年来，我市积极创建国家物流枢纽承载城市，《湖南省“十四五”现代物流发展规划》已经明确，推动常德、娄底、永州纳入国家物流枢纽承载城市。《湖南省现代流通体系建设方案（2022-2025）》指出：依托长沙黄花机场、张家界荷花机场、常德桃花源机场等，建立航空运输能力社会化储备资源。市交通运输局牵头起草了《常德市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》，方案提出“加强机场货运基础设施建设，适时启动常德桃花源机场改扩建项目，建设空港物流园，并因地制宜创新货运模式，依托长张高速和G207、G319对接空港，推进桃花源机场货物转运能力提质增效。”该方案市交通运输局党组已研究通过，并上报至市政府，组织相关部门征求意见，进行合法性审查。

二、市委市政府高度重视航空航运事业，积极协调安排资金支持，2019-2022年每年安排航线补贴资金2.25亿元，桃花源机场旅客吞吐量连续两年进入全国前百强，同时位居湖南省内第2名。2019年12月9日至2020年1月29日，常德桃花源机场航空口岸首次临时开放，开通了常德至泰国曼谷国际航线，次年获省口岸发展资金支持500万元。2021年9月，国家口岸办将常德机场开放项目列入国家口岸发展“十四五”规划。今年市政府工作报告和市委经济工作会提出，“推进桃花源机场再次临时开放”。目前，国家对新冠病毒已实施“乙类乙管”，但国家口岸办暂未启动临时开放审批业务。春节前后，市商务局拟制了《桃花源机场临时开放申报建设方案》，包含成立申建专班及明确相关单位任务职责和推进时间表、路线图等，待国家恢复口岸开放审批业务后，将积极申报，为桃花源机场航空口岸正式开放夯实基础。

三、关于发展“客货并重”机场。目前，桃花源机场暂不具备发展国际货运条件：一是机场现有货站场地小，没有配套国际货物查验场地和设备；二是我市进出口贸易总量偏小，尤其是适合空运高附加值进出口产品少，缺少发展国际货运的货源保障；三是根据湖南省商务厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省国际航线发展管理和财政资金支持办法（试行）》的通知（湘商口物﹝2022﹞4号）精神，对省内各市州机场规划定位和错位发展的要求，长沙机场重点打造客货运中转枢纽，常德机场重点发展亚洲区域客运航线。未来，我市航空口岸正式开放后，桃花源机场将根据产业发展需要，积极申报相关指定口岸叠加功能，在发展国际客运航线的同时，大力发展国际货运业务。

    专此回复。

 常德市发展和改革委员会

（常德市国防动员办公室）

2023年5月15日

签 发 人：卢  岳                联 系 人：张四军

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