常德市发展和改革委员会对市七届人大四次会议第161号建议的回复

（此回复件公开）

徐建新代表：

您提出的《关于打通我市向北高铁通道的建议》收悉。现回复如下：

根据国家《中长期铁路网规划（2016-2030）》，“八纵八横”高速铁路网中 “一纵”（呼南通道）“一横”（厦渝通道）在我市交汇，常德将成为高铁枢纽中心城市。目前“一横”中黔张常铁路已于2019年12月26日建成通车，常益长高铁正加快推进，预计2022年下半年建成通车，“一纵”中襄常高铁正推进前期工作。正如您所说，加快打通我市向北高铁通道意义重大，有利于我市加快融入长江经济带，有利于我市环洞庭湖生态经济区的建设。

您提出关于“组建专门班子，多条通道预留”打通向北高铁通道的建议，得到了市委市政府领导高度重视。为推进铁路建设工作，市政府专门成立了以市长为组长，常务副市长、分管城建和交通的副市长为副组长，市发展改革委负责日常工作的市铁路建设协调领导小组（常政办函〔2018〕47号）。2019年以来，市委市政府主要领导就加快推进襄常高铁前期工作，多次带队赴国家部委和湖南湖北两省政府等单位进行专题汇报和沟通对接。9月，市委书记拜访国铁集团副总经理黄民，请求对襄常高铁建设予以支持关心；11月，市人大常委会副主任谭弘发、市政府副市长汤祚国赴湖北与相关单位对接，就加快推进襄常高铁前期工作达成共识；2020年初，湖北省宜昌市、荆州市多次来常对接，副市长尹正锡、汤祚国就加快襄常高铁建设提出建议；4月17日市政府专题致函省人民政府，请求加快推进襄常高铁前期工作；此外市发展改革委（铁路办）、市自然资源和规划局受市领导委托，多次向国铁集团发改部、鉴定中心、铁四院、湖南湖北两省发展改革委汇报衔接，积极掌握各方工作动态。

襄常高铁于2017年完成预可研批复（推荐西线方案），由于湖北省线路走向未稳定，前期工作一直进展不快。今年，襄常高铁纳入了国家发展改革委印发的《长江干线过江通道布局（2020-2035）》，襄阳至宜昌段也列入国铁集团储备开工项目计划。此外，为应对新冠肺炎疫情影响，国家将加大基础设施建设力度，重点推进前期工作成熟的项目，襄常高铁有望加快推进。同时，湖北省正积极推进“双通道”方案（襄荆宜常、襄荆荆常）研究，我市另一条北向通道有望规划建设。

下一步我们将继续加大向省委省政府、省发展改革委汇报力度，加强与湖北省相关单位的衔接，促成湖南省与湖北省的沟通对接，联合两省共同向国家部委汇报，共同推进襄常高铁前期工作；同时积极跟进湖北省“双通道”方案，争取将襄荆荆常铁路纳入省“十四五”规划，并报国家发展改革委和国铁集团，力争“双通道”中其中一条通道早日开工建设。

感谢您对我市铁路建设工作的关心和支持。

常德市发展和改革委员会

2020年6月4日