常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）对市政协八届四次会议第023号提案的回复

常发改提复〔2025〕31号B类

(此回复件公开)

肖超银、刘骏、毛武委员:

    您提出的《关于促进我市储能产业结构升级的提案》收悉。我委会同市科技局、市工信局等单位进行了认真研究，现回复如下:

    储能产业是我市现代化产业体系的重要组成部分，形成了正极材料、负极材料、隔膜、电解液及添加剂、储能电池、拆解回收等企业集群，现有规上企业25家，2024年完成产值60亿元，其中常德经开区已建成省级产业集群(绿色能源材料)。您在提案中提出的相关建议非常具有建设性，市发改委(市国动办)将会同相关部门认真采纳吸收，推动我市储能产业持续健康发展。

    一、前段所做工作

    (一)加强领导，健全机制。一是市本级成立了常德市新材料新能源产业专项小组，负责全市新材料新能源产业相关工作的统筹协调、督促、指导。谢胜同志为组长，邹吉茂同志牵头新能源及储能新材料产业链工作，市发改委负责产业链办公室日常工作;二是制定了《常德市新材料新能源产业三年攻坚行动实施方案》，明确了成员单位职责，建立走访调研，信息收集、定期调度、问题交办、重大事项专报等制度。

    (二)主动恐考，积极谋划。一是全面走访链上企业，深入飞沃、天泰天润、津久远等链上企业调研，了解企业生产经营情况,倾听企业诉求，现场解答企业在项目申报、资金使用等方面遇到的有关问题，完成了《常德市新能源及储能新材料产业调研报告》，得到市委主要领导批示;二是树牢链式思维，全面梳理出我市在新材料新能源领域已形成的发展优势，找准强链、建链、补链、延链的方向和定位，编制完成储能新材料产业链“两图两库”产业链图谱，建立了补链清单和客商库。

    (三)精准施策，因基强链。一是提升重点企业创新能力，市发改委定期调度新能源企业，鼓励和支持企业加强创新能力建设，鼓励和指导申报各级各类创新平台和企业技术中心;二是考察学习先进地区发展模式和经验，专项小组组长、产业链链长以及成员单位主要负责人前往上海、深圳，成都等地开展专题招商活动，着力引进产业头部企业、“链主”企业和上下游配套企业;三是积极做好项目和资金申报，根据企业特点，为企业争取国、省资会支持，助力金天钛业

成功争取中央预算内资金7800万元，协助津久远新材争取国家设备更新资金 519 万元，

    二、下步工作计划

    (一)强化规划引领。针对我市新能源和储能新材料产业发展现状，结合全省产业布局规划和我市“十五五”规划编制，科学制定产业发展规划，明确发展定位、发展目标、发展重点、空问布局、重点项目等内容，避免各个园区盲目跟风、同质化竞争，推动产业健康有序和集聚发展。  

    (二)壮大产业集群。发挥昆字新能源等龙头企业带动作用，精准补链、延链、强链，引进一批电池盖、电池壳、铝塑膜、导电剂、粘结液等产业链关键节点企业，加快打造百亿产业链。下一步将有针对性地开展招商引资

    (三)加强产销对接。引导金富力、宸宇富基、中材锂膜、天泰天润等企业加强产品适配性，建立稳定的上下游合作关系，真正形成但电池产业链。支持企业主动对接宁德时代、比亚迪等龙头企业，建立产销合作关系，加强产学研合作，推动产品迭代升级，

    (四)推动协同创新。积极搭建产学研合作平合，鼓励企业与高校、科研院所开展深度合作，共同攻克储能技术难题;通过举办产学研对接会、技术交流会等活动，促进科技成果的转化和应用;推动宸宇富基、金富力等上下游头部企业加强协同创新，组建创新联合体，针对面临的共性关键问题开展联合攻关。

    (五)谋划新兴领城。瞄准氧能产业新蓝海，以氢燃料电池零配件和制氢、储氢设备为重点，引进具有较强支撑、拉动作用大的头部企业，打造特色氢能装备制造基地，支持常德经开区依托上海重塑，建设绿色制氢装备测试研发中心，争取将该检测中心建成国内首家具备1000标方大容量绿电制氢装备测试的基地，并取得相关测试资质，为全国绿氢装备提供可靠性验证与认证服务。

    (六)推动降本增效。用电方面，支持企业通过建设屋顶光伏、储能电站等方式降低用电成本，目前正在探索建设虚拟电厂、“源网荷储”等新型电力系统模式降低用电成本燃气方面，抢抓全省输气管网整合机遇，加强向含发改委汇报衔接，争取将长常管输纳入"同网同价"改革范围。同时，支持储能产业链上企业申报国省资金和专精特新“小巨人全业。目前正在协助震宇富基争取国家设备更新资金。

常德市发展和改革委员会  

（常德市国防动员办公室） 

2025年5月30日     

签发人：卢岳                  联系人：高世杰

联系单位：市发展改革委（市国动办）   联系方式：7256211